各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
　　市人民政府同意《株洲市社会信用体系建设规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

二○○五年十月三十日

 

　　为贯彻落实省政府《湖南省社会信用体系建设规划》的要求，规范我市市场经济秩序，加快我市社会信用体系建设，促进全市经济发展和社会全面进步，特制定本规划。

　　一、 指导思想和基本原则
　　(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会提出的关于“建立健全社会信用体系”的方针政策，围绕市委、市政府打造诚信株洲、构建和谐社会的目标，形成以信用文化为支撑，以信用法规为保障，以政府信用建设为表率，以金融信用、企业信用建设为重点，以个人信用建设为基础，加快“诚信株洲”建设步伐，不断规范市场经济秩序，促进我市经济、社会可持续发展。
　　(二)基本原则。社会信用体系建设坚持以下原则：一是政府推动，市场运作。按照信用体系建设要求，市、区(县)认真贯彻落实信用法规和制度，建立和完善守信激励与失信惩戒机制，整合信用信息资源，培育和监管信用市场，组织开展信用宣传教育，动员社会各界参与信用体系建设。同时，发挥市场力量，通过市场运作，依法建立开放的征信体系，培育有序的信用市场。二是整合信用资源，实现信息共享。整合分散在各部门、各行业、各方面的信用信息资源，依托全省统一的、综合性的企业和个人信用信息系统，实现信用信息共享。三是突出重点，注重实效。以金融信用、企业、商业信用体系建设为重点，努力扩大信用产品市场需求，着力推动信用经济发展。先期主要探索建立企业和个人信用体系，开展信用联合征信工作，全面建设企业、个人基础信用信息数据库。后期主要建成覆盖全市的联合征信网络和监管体系。四是统筹规划，统一标准。根据全