凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：
　　为贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)，结合实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想和主要任务
　　(一)以科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，全面深入实施科教兴市战略，着力转变经济增长方式，坚持开源和节流并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，大力发展循环经济，加快形成节约型的增长方式、城市发展模式和消费模式，促进经济社会全面协调可持续发展。
　　(二)努力在节约土地、节约能源、节约水资源、节约原材料，提高资源综合利用效率等方面取得突破，在保持经济平稳较快增长的同时，逐步降低单位产出的资源消耗和环境负荷。完善法制建设，强化技术支撑，加强政策引导，明确管理职责，广泛宣传教育，形成有利于资源节约的长效机制，营造建设节约型城市的良好氛围。

　　二、工作重点
　　(一)大力推进节能降耗
　　1．抓好重点耗能行业和企业节能。加快建设高产高效矿井，调整改造中小煤矿，稳步提高煤炭回采率。到2010年，煤炭回采率达到80％以上。做好煤炭、电力、化工、建材等高耗能行业和企业的节能工作，重点抓好年耗能3000吨标准煤以上的企业，开展合同能源管理，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导，力争到2010年，万元GDP能耗下降20％以上。
　　改造和淘汰高耗能的炉窑、风机、泵、电机等通用耗能设备，提高运行效率。对能耗高、污染重、效益差的企业，实行关停或技术改造。对年综合能耗3000吨标准煤以上的投资项目，必须经市节能主管部门组织评估，审查合格后，才能办理建设审批手续。
　　2．推广建筑节能。制定出台《淮南市建筑节能管理办法》。新建住宅和公共建筑，严格执行国家建筑节能设计标准。以办公楼、商场、宾馆等公共建筑为重点，积极开展节能改造试点示范。
　　3．减少交通运输能耗。抓紧制定淮南市机动车能耗、排放和淘汰标