各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
　　现将《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

 

二OO五年十一月二日

 

  附：

湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见
湘政发[2005]11号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发~2004]20号)，按照完善社会主义市场经济体制的要求，结合我省实际，提出以下实施意见。
　　一、深化投资体制改革的指导思想和目标
　　(一)指导思想：在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，调动全社会投资者的积极性，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。
　　(二)改革目标：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投合理界定政府投资职能，加强政府投资管理，建高投资决策的科学化、民主化水平；发展多种融资方式，拓宽项目融资渠道；培育规范的投资中介组织，加强行业自律，提高服务水平；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域立法进程。加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策‘、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
　　二、落实企业投资主体地位