各县人民政府，州人民政府各委、办、局：
　　为了认真贯彻落实《文山州人民政府关于印发〈2005—2010年文山州工业经济发展规划纲要〉的通知》(文政发(2004)113号)和《中共文山州委、文山州人民政府关于进一步加快工业发展的意见》(文发(2004)42号)，加强我州企业技术进步工作，促进产品结构调整和产业优化升级，增强企业市场竞争力，提高工业经济增长的质量和效益，推进新型工业化进程，特提出如下意见：

　　一、提高对加快我州企业技术进步工作重要性的认识
　　加快企业技术进步，是增强企业发展后劲，保持企业旺盛生机和活力的需要，也是转变经济增长方式，促进产业结构升级的根本途径。近几年来，我州企业技术进步工作取得一定成效，但企业实施技术改造和技术创新意识不强，机制不活，投入不足，科研开发机构较少，自主研发能力薄弱，工艺水平不高，设备利用率低等问题仍未从根本上得到解决，严重制约了全州工业结构调整和产业优化升级，成为限制我州加快新型工业化进程的主要“瓶颈”之一。为此，各级各部门一定要提高对加快企业技术进步工作重要性的认识，采取有力措施，加强引导，加快企业技术进步步伐，全面提高企业竞争力，促进工业经济可持续发展。

　　二、企业技术进步工作的基本思路和主要目标
　　(一)基本思路
　　按照全州工业经济发展的总体要求，全面树立和落实科学发展观，紧紧抓住结构调整这条主线，重点支持三七、冶金、电力、煤化工、建材、农特产品加工和林浆纸等七大重点产业加大投入，加快企业技术进步，增强技术创新能力；坚持以市场为导向，企业为主体，用高新技术、先进适用技术提升、改造传统产业，推动结构调整和产业优化升级，促进全州工业经济持续、快速、协调、健康发展。
　　(二)主要目标
　　1．加大投入力度。以2004年全州完成工业技改投资5亿元为基数，力争2007年技改投资达到18亿元，三年平均递增50%以上。2010年达到35亿元。
　　2．企业技术创新能力进一步提高。用5年左右的时间，使我州重点企业技术创新投入达到销售收入的1—1.5%；力争到2010年，大多数重点企业建立技术中心或技术研发机构，经省认定的企业技术中心达到8户，以技术中心为主的企业技术创新体系得到进一步完善。组织实施一批高新技术产业化项目，在发展高新技术产业和引进技术消化吸收上取得明显进展。
　　3．工业结构进一步优化升级。到2010年，高新技术工业比重达10%，新产品产值占总产值的15%，技术进步对工业经济的贡献率达到80%，技术装备和生产工艺多数达到省内先进水平，部分达到国内先进水平，企业信息化应用水平居省内中上水平。
　　4．实现经济与资源环境的协调发展。工业能源结构不断优化，清洁能源比重大幅度上升，矿产资源得到有效开发、利用和保护。到2010年，全州吨产品综合能耗明显下降，工业废渣综合利用率达到40%以上