忻州市人民政府办公厅关于印发《彭年光明行动实施方案》的通知

各县、市、区人民政府，市直各有关单位：

　　10月25日，由省政府、省卫生厅、省残联代表与深圳余彭年社会福利协会主席余彭年先生签订了《2005年彭年光明行动协议》，余彭年今年将出资360万元，为我省2000名贫困白内障患者免费实施复明手术，其中我市1000名。这对弘扬我们中华民族扶弱济困的传统美德，提高全省的防盲治盲水平，促进和谐社会建设都具有积极的意义。10月31日，省政府召集忻州、吕梁两个市政府分管副市长和卫生、财政、残联部门的主要领导研究安排部署了“彭年光明行动”。会后，我市迅速研究安排部署，市长耿怀英紧急批示：“这是一项爱心慈善工作，各级政府和有关部门要高度重视，分管领导要专门负责，残联、卫生部门具体组织实施，涉及的部门、单位要密切配合，以对人民高度负责的精神圆满完成任务。市财政要挤出30万元，用于市里此项工作的费用。”根据以上协议、会议和批示精神，结合我市实际，制定本实施方案。 　　

  一、目标任务

　　11月20日─12月20日，在我市集中为1000例白内障患者实施免费复明手术。

　　二、组织实施

　　(一)成立活动领导组

　　2005年山西“彭年光明行动”由各级政府领导、总体协调，各级卫生部门、残联共同组织实施，市政府成立领导组，组长由谌长瑞副市长担任(具体名单附后)。各县(市、区)也要成立相应的领导机构，负责对该项目活动的统筹领导。市、县两级政府要对该项活动提供专项经费保障；及时协调解决活动中遇到的困难和问题；市政府和五寨县政府要做好“彭年光明行动”医疗队的接待工作；保证项目顺利实施。各级卫生行政部门和承担任务的医疗机构在政府领导下，会同残联完成白内障患者手术对象筛查确诊工作；做好“彭年光明行动”医疗队进住医院、施行手术的准备工作；配合“彭年光明行动”医疗队完成手术任务。各级残联在政府领导下，制定实施方案和工作计划，组织协调、宣传发动，会同卫生部门完成患者筛查任务；市、县两级残联负责将筛查出的患者分期分批输送到指定手术医院；市残联和五寨县残联要做好“彭年光明行动”的联络接待工作，协助“彭年光明行动”医疗队在当地开展工作，组织好项目启动仪式和结束欢送仪式，做好项目活动的总结。

　　(二)宣传发动

　　市、县两级宣传部门要高度重视对活动的宣传报道，各地要通过报纸、电台、电视台等多种媒体广泛宣传余彭年先生的爱心善举，宣传“彭年光明行动”的“六个保证一个要求”，报道“彭年光明行动”医疗队的工作进展情况，及时反映活动的先进人物、感人事迹，让该项目在当地家喻户晓，引起社会对弱势群体、对贫困残疾人的关注，营造扶残助残、促进建设和谐社会的良好氛围。各级残联要在政府的统一领导下，组织基层残联工作人员深入乡村窝铺，进行宣传发动，为筛查工作做好基础。

　　(三)患者筛查

　　各县(市、区)政府要统一部署，组织当地医疗技术人员、工作人员分片集中对眼病患者进行初步筛查，同时还要检查患者的血常规、尿常规、B超、心电图、X光五项，对以上项目合格的白内障患者登记造册(具体任务附后)，为输送白内障患者到手术医院做好准备，筛查表由市残联统一印发。

　　(四)实施手术

　　1、2005年山西“彭年光明行动”集中在忻州的1000例白内障手术任务，分别依托忻州市人民医院和五寨县人民医院完成，忻府区、定襄县、五台县、原平市、代县、繁峙县、静乐县的患者到忻州市人民医院手术；宁武县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县的患者到五寨县人民医院手术。各县(市、区)残联负责组织已筛查合格的患者带上五项检查结果在规定时间到指定医院手术(具体时间见附表)。

　　2、手术医生由“彭年光明行动”组派，同时开2台手术；手术所需的主要设备(眼科A/B超、曲率、显微镜、超乳机)由医疗队携带；手术所用的耗材和药品、手术器械、手术刀由“彭年光明行动”统一免费提供，其它由当地医院提供。

　　3、承担手术任务的医院要组织医务人员做好配合工作，按手术要求做好患者的术前检查、手术准备、术后护理，确保手术万无一失。要配合“彭年光明行动”医疗队填写统一病历表，做到整齐清楚、不得潦草，全部名单交由“彭年光明行动”组签收。

　　4、手术结束后，各级残联负责收集整理手术病人的身份证复印件，1寸照片3张，填写统一表格一式三份，建档立卡以备“彭年光明行动”检查。

　　5、“彭年光明行动”为病人购买意外保险，如发生手术病人伤亡事故，由省残联与保险公司接触，处理赔偿事宜。当地卫生局、当地残联、当地医院要按照协议精神积极配合。

　　三、经费投入

　　(一)由余彭年先生组派的医疗队，余彭年先生对承担手术任务的医院补助每例手术200元。对每位手术患者补助交通食宿费50元。工作启动前先付30%，待全部结束经审核后统一拨付省残联，再由省残联拨付各相关医院。“彭年光明行动”医疗队食宿费用由自己支付。