各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：
　　经市人民政府批准，现将《2005年至2006年度南宁市冬春水利建设实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二00五年十一月六日

 

 

 

 

　　为了全面贯彻落实中央治水方针，根据自治区水利厅《关于编制2005年至2006年度冬春水利建设实施方案的通知》(桂水农水(2005)56号)要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想及原则
　　(一)指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院确定的治水方针，把握西部大开发为我市水利发展提供的新机遇，加快农田水利基础设施建设，进一步增强农业防御水旱灾害能力，全面提高农业灌溉效益，改善农业生产条件，促进农业增效、农民增收和农村经济持续稳定发展，为我市全面建设小康社会做出新的贡献。
　　(二)实施原则
　　1．坚持质量第一的原则。
　　2．坚持自力更生为主，国家补助为辅，把国家投入、自治区和市财政补助与县、区建设资金结合起来捆绑使用的原则。
　　3．坚持工程项目实行申报、建设、监管、验收的原则。

　　二、资金规模及目标任务
　　(一)资金规模及来源
　　冬春水利建设内容主要包括水库除险加固工程、农村饮水解困安全工程、堤防工程、小型水利治旱工程、水毁工程修复、大型灌区续建配套改造、渠道防渗、小水电技改、农村小型水利体制改革等9个专项405处工程。冬春水利建设计划投资36811.98万元，其中：中央资金14011万元，自治区水利资金883万元，南宁市本级投入13728.65万元，县(区)财政配套4463.32万元，群众自筹662.31万元，其他3003.70万元。按照事权划分的原则，项目主要建设资金由所在地人民政府负责组织，中央、自治区以及市财政资金为补助性质投入。
　　(二)主要目标任务
　　1．病险水库除险加固工程。2005年12月底前完成：武鸣县六一水库、河夫水库、桥银水库、清水水库、定水水库、山东水库；横县望望天塘水库、茶元水库；宾阳县六方水库、其伦水库、关口水库；上林县南岩水库、六化水库、木棉水库；马山县羊洞水库、新汉水库、农格水库；隆安县潭内水库；兴宁区石楞水库、鸭池塘水库；江南区坛楼水库、坛逢水库、新生水库、六冬水库；以及市直属金沙湖水库、牛头水库、银岭水库等26座小(一)型水库除险加固任务；2006年3月底前完成上林县南岩水库除险加固任务。
　　2．农村饮水解困安全工程。2005年12月底前完成211项农村人饮解困安全工程，解决农村饮水困难人口23.4729人。
　　3．堤防工程。2005年10月底前完成江南西段9.26公里防洪堤建设任务。
　　4．水利水毁工程修复。2005年12月底前完成55项水毁工程修复建设任务。
　　5．大型灌区续建配套改造项目。2006年3月底前完成五化灌区干支渠防渗6.5公里和维修更新配套附属建筑物。
　　6．渠道防渗工程。2005年12月底前完成155.83公里渠道防渗工程建设任务。
　　7．小水电代燃料及水电农村电气化工程。2005年12月底前完成6座水电站技改任务，技改装机容量1889千瓦/18台。
　　8．农村小型水利体制改革。2006年3月底前新成立农民用水户协会279个，农民用水户协会累计达472个。

　　三、组织措施
　　(一)提高认识，加强领导，落实责任
　　各县、区要充分认识开展今冬明春水利建设的重要意义，把搞好今冬明春水利建设作为实践“三个代表”重要思想、为群众办实事、办好事的具体行动，作为各级政府的一项重要工作，主要领导要亲自挂帅、动员和部署，分管领导全力以赴具体抓。为切实加强冬春水利建设工作的领导，市人民政府成立了冬春水利建设指挥部，各县、区也要切实加强冬春水利建设的领导，县(区)、乡(镇)要逐级成立冬春水利建设指挥部，组成专门办事机构。为确保按时完成冬春各项水利建设任务，市冬春水利建设指挥部指挥长与各县、区指挥部指挥长签订责任状，实行目标管理风险抵押制度，将责任制真正落到实处。
　　(二)分解任务，突出重点，全面铺开
　　冬春水利建设的任务很重，各县、区要结合实际制定好具体的实施方案，因地制宜确定各自的工作重点，把任务连同时间表一起分解落实到乡(镇)、村(屯)，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
　　(三)管好资金，用好资金，配套到位
　　一是要用好中央、自治区以及市财政安排的资金。二是要落实好地方配套资金，尤其是要落实使用国债项目的配套资金。三是县、区政府要确保已经下达的资金按时足额到位，严格按照基建财务制度的要求，设立专户，专款专用，加强督查和稽查，确保建设资金规范使用。
　　(四)强化管理，认真验收，确保质量
　　一是各级水利部门要把精力放在对质量的监督上，要落实技术督查制度和质量监督制度，把质量监督贯彻到工程建设的全过程，及时组织技术力量深入一线监督指导，发现问题及时解决，做到建一处，成一处，发挥效益一处。二是工程项目要严格按建设程序开工建设，坚持实行项目法人制、建设招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，确保工程的建设进度和质量。三是要加强验收工作，竣工项目要按规定进行验收后才能交付使用，确保工程发挥效益。

 

 

  附件1：

南宁市冬春水利建设项目实施计划汇总表

 

　　工程建设项目 "工程  总处数
(处)" 资 金 来 源 ( 万 元 ) 主要建设内容及规模
　　 合 计 中央 自治区 市 "县
(市、区)" 其他 群众自筹
　　合 计 405 36811.98 14011 883.00 13828.65 4463.32 622.31 3003.70
 一、病险水库除险加固工程 27 2711.73 43.00 1375.00 1064.53 106.40 122.80 1座中型水库、26座小(一)型水库除险加固。
 二、农村饮水安全解困工程 211 6157.33 1906.00 190.00 1147.00 493.90 197.11 2223.32 计划建设211处农村人饮工程，解决和改善农村饮水困难人口23.4729万人。
 三、海、河堤防工程 1 18424.00 11355 7069.00 新建防洪标准为