为认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知》(辽政发(2005]26号)精神，切实解决当前我市矿产资源开发中存在的突出问题，有效保护和合理开发矿产资源，增强全民资源意识和节约意识，促进经济社会可持续发展，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想和基本原则
　　(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、省政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，突出重点、立足治本、全面整顿、严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，进一步完善制度，建立依靠科技进步、资源利用率高、安全有保障、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新机制，全面实现我市矿产资源的有效保护和合理开发，为我市经济社会可持续发展提供资源保障。
　　(二)基本原则：坚持珍惜和保护资源的原则，坚持在开发中保护、在保护中开发的原则，坚持教育与惩治并重的原则，坚持标本兼治、突出治本的原则。

　　二、整顿的重点内容
　　(一)严厉查处无证勘查或开采、越界勘查或开采、以采代探等违法行为。各级政府要组织国土资源、公安、工商、安全生产监管等部门对全市所有的勘查项目和采矿企业逐个进行排查，依法采取关闭、封停、处罚、