各县区人民政府，各林场、管理区，市政府各委局、各直属单位：
　　根据湘政办发[2005]34号文件精神，市卫生局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市残联制定的《关于进一步加强精神卫生工作的意见》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

二OO五年十一月十日

　　精神疾病和心理行为问题是威胁人民群众身心健康的一类严重疾病，不仅严重影响患者及其家属的生活质量，同时也给社会带来沉重的负担。目前，由于社会经济的快速发展，各种矛盾增多，竞争压力加大，人口和家庭结构明显变化等因素的影响，严重精神疾病患病率和心理行为问题的发生率呈明显上升趋势，精神卫生问题已成为重大的公共卫生问题和突出的社会问题。为加强精神卫生工作，做好精神疾病的防治，预防和减少各类不良心理行为问题的发生，增强人民群众的身心健康，促进经济社会的发展，根据国务院办公厅国办发[2004]71号、省人民政府办公厅湘政办发[2005]34号文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见：

　　一、精神卫生工作的指导原则
　　精神卫生工作要按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，建立“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制，全面推进我市精神卫生工作的发展。建立健全精神卫生服务网络，把防治工作重点逐步转移到社区和基层。建立以政府投入为主、多渠道筹资的模式，保障精神疾病预防与控制工作的开展；加强重点精神疾病的治疗与康复，突出重点人群的心理行为问题干预，努力开展精神疾病患者救治救助，切实提高人民群众的自我防护意识，预防和减少精神障碍的发生，最大限度满足人民群众对精神卫生服务的需求；建立和完善精神卫生工作的法规及政策；加强精神卫生工作队伍建设和科研工作。

　　二、精神卫生工作的目标
　　按照卫生部、民政部、公安部、中国残疾人联合会《中国精神卫生工作规划(2002—2010年)》确定的目标和我省2004—2010年精神卫生工作目标，