各旗县市区人民政府，市直各单位：
　　《乌兰察布市人民政府工作规则》已经2005年11月8日市人民政府第三次常务会议修订通过，现予印发。

二○○五年十一月十四日

 

　　第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本规则。

　　第二条  市人民政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及中共中央、国务院，自治区党委、政府和市委的决定、决议，坚持以人为本、全面协调的科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，全面建设法治政府。

　　第三条  市人民政府组成人员要严格履行宪法和法律赋予的职责，树立正确的政绩观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

　　第四条  市人民政府各部门要严格按照法定权限和法定程序行使职权，切实转变管理方式和工作作风，提高行政效能。

　　第五条  市人民政府及各部门要加快职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　第六条  贯彻落实党中央、国务院宏观调控政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全市经济运行，调整优化经济结构，实现经济增长、增加就业、物价稳定。

　　第七条  加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体制。加强信用建设，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　第八条  认真履行社会管理职能，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设，培育、引导各类民间组织健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全突发公共事件预警、应急机制，提高政府应对公共危机的能力，努力构建社会主义和谐社会。

　　第九条  强化公共服务职能，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程。完善社会保障体系，加快发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，提高人民群众的生活质量和水平，促进人的全面发展。

　　第十条  市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、政府秘书长，各委办局主任、局长。

　　第十一条  市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作，副市长协助市长工作。市长出差(出访)期间，由常务副市长主持市人民政府工作。

　　第十二条  市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

　　第十三条  市人民政府副市长按分工负责处理分管工作，受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市人民政府进行外事活动。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向市长报告。对于政策性问题，要认真调查研究，及时向市长提出意见和建议。

　　第十四条  市人民政府秘书长在市长领导下，协助处理市人民政府日常工作，主持市人民政府办公厅全面工作。

　　第十五条  市人民政府各部门的工作实行行政首长负责制，各委办局主任、局长在市人民政府领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管副市长，并定期向分管副市长报告工作，重大事项向市长报告。

　　第十六条  市人民政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

　　第十七条  凡涉及党中央、国务院和自治区党委、政府重大方针、政策、决定的贯彻落实，全市国民经济和社会发展规划、计划、财政预决算方案、市人民政府规范性文件、重要改革方案和政策措施、重大建设项目、重要资源配置等关系全局的重大决策，由市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。必要时经市人民政府常务会议讨论通过后报市委决定。

　　第十八条  市人民政府各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经专家或研究、咨询、中介机构论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及旗县市区的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

　　第十九条  市人民政府在做出重大决策