各镇人民政府，市各办局、直属单位：
　　为贯彻落实《中华人民共和国居民身份证法》和国务院、省政府换发第二代居民身份证(以下简称“二代证”)工作部署，确保如期高质量地完成全市换发“二代证”任务，根据《全国换发第二代居民身份证工作方案》和《江苏省换发第二代居民身份证工作方案》精神，结合我市实际，现提出如下工作意见。

　　一、指导思想
　　换发“二代证”是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动信息化建设作出的一项重大决策，事关广大人民群众的切身利益，对于保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，具有十分重要的意义。各镇(区)、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强政治责任感、紧迫感和为民服务意识，紧紧围绕服务“两个率先”、建设“平安溧阳”奋斗目标，按照“质量第一、服务第一、信誉第一、群众第一”的要求，统筹规划，精心组织，分步实施，确保全市换发“二代证”工作圆满完成。

　　二、目标任务
　　总体目标是：到2006年底，全市基本完成为年满16周岁约45万公民的集中换发证任务。其中：2005年11月溧城镇和经济开发区开展换发证试点工作；2005年12月全市其他镇(区)在试点工作的基础上全面开展集中换发“二代证”工作；2005年12月20日前至少完成3万张换发证任务；2006年底基本完成45万16周岁以上人员的集中换发证工作；在2007年6月底，全面结束全市集中换发“二代证”工作；2007年底前完成扫尾工作。
　　未满16周岁公民申领证件的，应当予以受理，制发有效期5年的“二代证”。现役的人民解放军军人、人民武装警察官兵和正在服刑、劳教人员申领、换领“二代证”工作，待国务院