各市、县国土环境资源局、农垦办事处，各国营农场：
　　省国土环境资源厅、省林业局、省农垦总局联合下发《关于进一步做好场社土地权属纠纷调处工作有关事项的通知》(琼土环资籍字[2005]19号，以下简称19号文)后，省国土环境资源厅和省农垦总局于今年10月9日至20日联合到儋州、乐东、琼中、澄迈等市县对场社土地权属调处情况进行专题调研。经研究，现就有关问题的处理提出如下指导意见。

　　一、对于农民集体使用农场批准规划范围的土地，农民集体主张是在1982年5