各县区人民政府，市政府各部门，省属驻市有关单位：
　　现将《天水市人民政府推行行政执法责任制实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
天水市人民政府推行行政执法责任制实施方案
　　为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《甘肃省人民政府推行行政执法责任制工作方案》精神，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进各级政府及其部门严格依法行政，保证法律、法规和规章的正确实施，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标
　　指导思想：推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国方略，树立科学发展观，坚持执政为民，建设法治政府，严格依照法定职权和程序行使行政权，全面强化各级政府和行政执法部门依法行政的能力。推行行政执法责任制，必须坚持法制统一原则，确保政令畅通；坚持权责统一原则，实现行政执法责权一体化；坚持合法行政、高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来；坚持以人为本、诚实守信原则，推进社会主义政治文明和精神文明建设全面发展。
　　工作目标：推行行政执法责任制，就是要以宪法、法律、法规、规章为依据，以推进依法行政进程、建设法治政府、构建社会主义和谐社会为目标，促使各级行政执法部门和执法人员的行政执法理念与责任意识不断增强；执法依据、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任更加明确、科学;行政执法责任制度和监督制约机制逐步健全、不断完善；行政执法的规范化程度不断提高，违法、不当的行政执法行为得到有效制止和纠正；行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员得到及时表彰和奖励；严格执法、公正执法、文明执法的良好环境逐步形成。

　　二、实施步骤和主要任务
　　我市推行行政执法责任制工作从2005年12月初开始，2006年4月底结束，共分3个阶段：
　　(一)动员准备阶段(12月初至12月中旬)
　　1.认真学习动员。各级政府、各部门要组织全体人员学习国务院《纲要》和国务院办公厅《若干意见》以及相关法律、法规和规章，学习市委、市人大常委会、市政府关于依法治市和推行行政执法责任制的规定和要求，提高领导干部对依法治市和推行行政执法责任制重大意义的理解和认识。
　　2.组建工作机构。各县区政府、各部门要层层成立由主要领导任组长的推行行政执法责任制组织领导机构(已成立依法行政领导小组的，可不再成立)，明确工作职责，研究制定具体实施方案，积极开展工作。