各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，各企事业单位：
　　《秦皇岛市突发生物灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年十一月二十二日

  1 总 则
　　1.1 目的
　　为确保农业、林业生产安全，提高全市应对突发生物灾害事件的能力，有效防范生物灾害，即时恢复生产秩序，挽救灾后损失，降低损失程度，保障生态安全和社会经济的可持续发展，特制定本预案。
　　1.2 工作原则
　　坚持预防为主的原则、分级负责的原则、常备不懈的原则开展好工作。
　　1.3 编制依据
　　依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《河北省植物检疫条例实施办法》、《河北省植物保护条例》等法律法规和《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
　　1.4 概念
　　有害生物：是指影响农作物、农作物种子、种苗和森林、林木、林木种子等正常生长、发育并造成严重损失的农、林业病、虫、鼠、杂草以及其他生物。
　　突发生物灾害事件：是指发生或可能发生对人类健康、农林业生产、生态环境等造成重大生物灾害的事件。
　　1.5 突发事件分级
　　1.5.1 一级事件
　　(1)发生对人类健康构成威胁的有害生物灾害；
　　(2)国外、境外有害生物侵入我市；
　　(3)国家级检疫性有害生物从市外侵入我市；
　　(4)经专家组评估，认为外来有害生物入侵可能暴发对我市农林业生产、资源和生态环境构成重大灾害的事件。
　　1.5.2 二级事件
　　(1)发生或可能发生造成我市粮、棉、油、菜、林、果、花、药等重大减产，损失达30％以上，影响农村稳定、农民增收的突发性有害生物危害；
　　(2)我市已有的国家级农业、林业检疫性有害生物扩散到新的县、区；
　　(3)林木枝干或根部的有害生物连片成灾面积2万亩以上；迁飞性、流行性农业有害生物连片成灾面积2万亩以上；
　　(4)林木食叶害虫或其他有害生物连片成灾面积5万亩以上；
　　(5)经专家组评估认为可能暴发的较大的突发有害生物灾害事件。
　　1.5.3 三级事件
　　(1)林木枝干和根部的有害生物连片成灾面积2000亩以上；
　　(2)迁飞性、流行性农业有害生物连片成灾面积2000亩以上；
　　(3)林木食叶害虫或其它农、林有害生物连片成灾面积20000亩以上；
　　(4)我省补充的农业和森林检疫对象连片成灾面积1000亩以上。

　　2、组织机构、职责与联动机制
　　2.1 应急组织机构与职责
　　2.1.1应急指挥部
　　市人民政府设立市突发生物灾害事件应急指挥部(以下简称市应急指挥部)。
　　指挥长由市政府主管农业的副市长担任，市国资委、财政局、公用局、信息产业局、环保局、卫生局、药监局、公安局、民政局、林业局、邮政局、铁路等部门和单位的主管负责人为成员。
　　市应急指挥部的主要职责：领导全市突发生物灾害事件应急工作，按照国家、省、市农业、林业主管部门的要求启动实施一级、二级、三级事件的应急工作，及时协调、解决应急工作中出现的