市政府直属各单位：
　　现将《浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

二○○五年十一月二十三日

 

 

 

　　规划是政府在社会主义市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依据和手段。改革开放以来，我省对规划体制进行了一系列的探索创新，有力地促进了经济社会发展。但必须看到，当前规划编制和实施中仍存在不少问题，尤其是规划功能定位不清，规划“缺位”与“越位”并存，编制程序不规范，内容交叉重叠，且缺乏衔接协调和实施刚性。为进一步提高政府决策水平和调控能力，推动政府职能转变和管理创新，切实增强规划的科学性、有效性和可操作性，现就加强和改进规划工作提出如下意见：
　　一、按照科学发展观的要求，加快建立层次分明、功能清晰的规划体系
　　(一)明确规划编制的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真遵循科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，围绕我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的奋斗目标，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，注重解决国民经济和社会发展的全局问题，注重速度与结构、质量、效益相统一，注重城乡、区域、经济社会发展相协调，注重发展需求与要素资源支撑能力、生态环境承载能力相适应，充分发挥社会主义市场经济条件下政府规划的应有功能，促进经济社会全面协调可持续发展和人的全面