上海市港口局关于发布《上海洋山深水港区港政航政管理办法》的公告 依据《中华人民共和国港口法》以及国家有关规定，特制定《上海洋山深水港区港政航政管理办法》，现予发布。 特此公告。 上海市港口管理局 二ОО五年十一月二十五日 上海洋山深水港区港政航政管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强上海洋山深水港区的管理，规范港口、航运经营行为，维护港口、航运经营秩序，保障上海洋山深水港区的安全运营，根据《中华人民共和国港口法》以及国家有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于上海洋山深水港区以及进出洋山深水港区的航道、锚地等水上区域(以下统称洋山深水港区)的港政、航政管理。 本办法所称港政管理是指对洋山深水港区的水域、陆域、岸线和与之配套的待泊、联检、避风锚地以及进出洋山深水港区的规划实施管理；研究制定发展政策；建立港政管理制度；负责公用基础设施建设、维护和管理；负责安全生产、工程建设质量、经营市场、环境保护等监督与管理；负责船舶引航管理、规费征收和管理、统计、信息、对外宣传。 本办法所称航政管理是指班轮管理；航运企业、船舶及各类航运辅助业企业的市场准入管理；航运市场管理及运政执法检查；运输价格的监管和规费征收；航运统计和信息管理；水陆运输政策指导与行业协调；港航应急突发事件的处置；政府安排的水陆运输任务的组织实施。 第三条 上海市港口管理局负责洋山深水港区港政和航政的行政管理工作；并在洋山深水港区设立上海市港口管理局洋山深水港区管理办公室(以下简称洋山办)，对洋山深水港区进行日常管理。 第四条 洋山深水港区运行和建设管理遵循统一高效、依法规范，科学布局、全面规划的原则。 港口、航运经营人应当合法经营、公平竞争，提供安全、优质、方便、畅通的港口、航运服务。 第二章 运行管理 第五条 下列船舶在洋山深水港区引航区内航行或者靠泊、离泊、移泊以及靠离引航区外系泊点、装卸站应当向上海港引航管理站申请引航： ㈠外国籍船舶； ㈡为保障船舶航行和港口设施的安全，由交通部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶； ㈢法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶。 本条前款规定以外的其他船舶在引航区内外航行或者靠泊、离泊、移泊，可根据需要申请引航。 上海港引航管理站在接到船舶引航申请后，应当及时安排持有有效证书的引航员为船舶提供引航服务。禁止船舶直接聘请引航员或者非引航员登船引航。 对特殊引航作业船舶的引航，上海港引航管理站应当制定引航方案，并报上海市港口管理局和上海海事局批准后实施。 第六条 在洋山深水港区从事港口经营的，除从事提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况理货业务的，应当取得交通部颁发的《港口经营许可证》外，应当依法取得上海上海市港口管理管理局颁发的《港口经营许可证》后，方可从事相关港口经营活动。 第七条 港口经营包括以下内容： ㈠为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； |
