各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门：
　　《秦皇岛市政府系统公文处理工作实施细则》(秦政[2003]31号)(以下简称《细则》)自实施以来，各单位能够认真执行公文处理工作有关规定，全市公文处理工作逐步实现科学化、制度化、规范化，公文处理工作总体水平较好，但也发现有些单位在公文处理过程中仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是报送的公文不规范。出现多头主送、直接呈送领导个人、报告中夹带请示事项、越级上报、公