各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
 改革开放以来，我市各级政府和部门根据经济社会发展需要，充分利用国家有关政策，努力开辟融资渠道，有效地缓解了经济社会发展的资金制约，但随着政府性债务规模的不断扩大，债务风险也逐步显现，为防范和化解风险隐患，促进社会经济和各项事业的和谐发展，根据国家有关规定和省政府浙政发[2005]5号文件精神，经十三届政府第31次常务会议研究同意，现就加强政府性债务管理提出如下实施意见：

　　一、切实增强政府性债务风险防范意识
　　政府性债务，是指政府及其所属部门举借或者依法担保，以及在特定情况下需由政府和部门偿还的内外债务。各部门、镇(街道)要坚持“适度从紧、量力而行、优化结构、注重效益、明确责任、防范风险”的原则，切实转变观念，统一思想，提高认识，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，正确处理发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系，增强风险意识和忧患意识，把防范债务风险作为一项重要任务，切实抓紧抓好。在摸清债务底数的基础上，全面清理政府性债务，对政府性债务实行统一领导、归口管理、强