各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　为进一步转变政府职能，优化我市经济发展环境，现就进一步深化行政审批制度改革工作通知如下：

　　一、进一步减少行政审批事项，下放审批权限，简化审批程序
　　行政审批制度改革要从注重审批转到注重服务上来，要以人民群众是否满意作为评判标准，进一步减少行政审批事项，下放审批权限，简化审批程序，大力推行行政许可(审批)事项纳入行政服务中心集中办理。
　　(一)减少行政许可(审批)事项，下放审批权限
　　1、市、区县政府法制部门要严格按照《行政许可法》的要求，根据市政府50号令公布的行政许可事项和非行政许可审批事项，继续抓好行政许可(审批)项目的清理工作。要按照合法、合理、高效、便民的原则，进一步削减行政许可(审批)事项，对不利于发展循环经济、建设节约型社会与和谐社会的行政许可(审批)事项要坚决取消。
　　2、进一步下放许可权限，对于法律、法规规定应由县级许可的事项要下放到区县办理。3、依据国务院部委规章和规范性文件设定的行政许可事项，市政府50号令未公布的，各部门一律停止实施许可(审批);各部门不得自行规定审核、登记、注册、备案等。
　　4、属于部门内部工作程序的，不得要求当事人按许可事项报批。部门“三定”规定已经取消、下放或划出的行政许可事项，该部门的行政许可事项也要相应取消、下放或划出。
　　5、两个以上的部门行政许可职能交叉或者重复的，应当合并，由职能最直接的部门负责实施行政许可。该部门应主动与相关部门沟通协商，共同研究办理。依法需要两个以上部门许可的事项，由最先收到申请的部门抄告有关部门分别提出意见后统一办理。各级行政服务中心要制定相关办事程序，明确责任。
　　6、依法科学、合理地划分市和区县部门的行政许可权。凡是能够或者已经由区县实施的行政许可事项，市政府部门不得再实施许可。法律、法规规定行政许可权在市级的，可以通过地方性法规委托实施行政许可。
　　(二)简化行政审批手续，提高行政效能<