各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　根据《国务院办公厅转发<国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见>的通知》(国办发(2005)32号)和《省政府办公厅关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知》(苏政办发(2005)99号)的要求，结合我市实际，现就做好我市新一轮土地利用总体规划修编工作通知如下：

　　一、充分认识做好规划修编工作的重要性和必要性
　　土地利用总体规划是土地资源管理、城乡建设发展的纲领性文件，是政府实行宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的必要前提，是实现土地用途管制和实行最严格的土地管理制度的基本手段，是落实科学发展观的重要基础。科学编制土地利用总体规划，将对我市经济社会发展产生长远积极的影响。
　　我市现行的土地利用总体规划是1997年启动编制，1999年2月通过国务院审批实施的。现行规划实施对于增强全社会按规划用地的意识，实施土地用途管制制度，保护有限的土地特别是耕地资源，促进土地节约集约利用，实现经济社会可持续发展发挥了重要作用。随着我市实施城市化战略和农村“三个集中”的快速推进，现行的土地利用总体规划已不能完