各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
　　根据《中华人民共和国预算法》的有关规定，现就编制2006年区本级预算和市县预算问题通知如下：

　　一、2006年财政经济形势和编制2006年预算的指导思想
　　2006年是“十一五”规划实施的第一年。从国际方面看，经济全球化趋势深入发展，外部环境对我国发展总体有利，但石油价格居高不下，国与国之间的经济竞争更加激烈；从国内看，我国经济保持平稳较快增长，中央加强和改善宏观调控的战略部署取得显著成效，西部大开发战略深入推进，经济社会发展进入新阶段；从我区看，国民经济继续呈现较快发展的良好势头，支柱产业逐步形成，结构调整稳步推进，社会事业发展保持同步，但经济增长仍主要依赖投资拉动，消费和外贸规模偏小，自主创新能力薄弱，资源、环境和就业压力加大，许多涉及群众切身利益的问题亟待解决。据初步分析，预计自治区2006年国内生产总值增长10％。
　　由于维护改革发展稳定大局的任务较重，已定减收增支政策较多，2006年