各县区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
　　为推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发(2005)37号，以下简称《若干意见》)以及《河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2005)37号文件认真推行行政执法责任制的通知》(豫政办(2005)92号)精神，结合我市实际，提出如下实施意见：

　　一、充分认识贯彻实施《若干意见》的重要意义
　　行政执法责任是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。建立行政执法责任制，有利于从制度上保障“权责明确，行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制的建立和完善，有利于规范行政执法行为，促进行政执法机关依法执法，严肃执法，进一步提高行政执法质量和水平。《若干意见》体现了建立和完善行政执法责任制和推行行政执法责任的指导方针，是规范行政执法活动的重要文件。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民、建设法治政府、努力构建社会主义和谐社会，加强依法执政能力建设的高度，充分认识贯彻实施《若干意见》的重要意义，采取有效措施，进一步做好这项工作。

　　二、依法界定执法职责
　　(一)梳理执法依据
　　1.梳理执法依据工作由各级人民政府组织，同级人民政府法制机构负责协调指导、督促检查，各行政执法部门具体负责本部门的执法依据梳理工作。
　　2.执法依据包括本部门所执行的有关法律、行政法规、地方性法规、政府规章、国务院部门规章，以及本部门的