西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　省发展改革委拟定的 《关于加强和规范我省规划编制工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二00五年十二月十二日

　　国民经济和社会发展规划，是各级政府加强和改善宏观调控的重要手段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。科学编制并组织实施好我省国民经济和社会发展规划，有利于合理有效地配置公共资源，更好地发挥规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的作用，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据国务院《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发(2005)33号，以下简称《意见》)，结合我省实际，提出以下贯彻意见，请认真贯彻执行。

　　一、建立健全规划体系
　　(一)规划的分类。国民经济和社会发展规划按行政层级分为省级规划、州 (地、市)级规划和县级规划。按对象和功能类别分为总体规划、专项规划和区域规划。
　　(二)规划的定位。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据，其他规划要符合总体规划的要求。专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的