各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区管委，市政府各部门、集团公司：
　　现将《招远市市属水利工程管理体制改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年十二月十二日

　　为尽快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程综合效益，保障经济社会的可持续发展，根据省政府办公厅鲁政办发[2004]18号《关于水利工程管理体制改革的实施意见》、省水利厅鲁水管字[2004]23号《关于做好水利工程管理体制改革工作意见的通知》和烟政办发[2005]38号文件《关于搞好我市水利工程管理体制改革的通知》精神，结合我市水利工程管理工作实际，制定本方案。

　　一、基本情况和改革的必要性
　　市属水利工程设有4个水管单位，即城子水库管理所、勾山水库管理所、金岭水库管理所、引界工程管理所，均为股级全民事业单位，实行财政差额补贴，资产总计4436万元。主要担负着3座中型水库、1座拦河闸、7.01万亩灌区等工程的管理维护任务。这些工程在抗御水旱灾害，保障防洪安全，为城区供水提供水源，促进经济社会发展，改善城市水环境及投资环境等方面，都发挥了重要作用。
　　3座中型水库总库容10184万立米(城子水库3918万立米，勾山水库5000万立米，金岭水库1266万立米)，兴利库容4225万立米，(城子水库1883万立米，勾山水库1680万立米，金岭水库662万立米)，渠道长度87.6KM。城子水库和勾山水库已完成除险加固，属安全库，金岭水库为病险库，目前已完成除险加固前期工作，正在争取列入国家除险加固计划。城子水库和勾山水库于2003年完成了向城区供水工程，年设计供水能力1132万立米。(城子水库657万立米，勾山水库475万立米)。
　　长期以来，水管单位管理体制和模式一直没有大的改变，与快速发展的社会主义市场经济不相适应，一是经费不足，一方面，工程管理单位必须保证工程设施充分发挥效益，为工农业生产乃至整个国民经济的可持续发展，为社会安全和公众生命财产的安全发挥作用。另一方面，水管单位及其管理的工程设施所提供的产品与服务的回报不到位，致使水管单位没有经费上的保障。二是运行和养护修理经费投入不足，部分工程带病运行。三是队伍年龄老化，素质不高，技术性人才缺乏。现有人员中，大中专毕业及水利对口专业