各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，切实转变经济增长方式，促进工业经济与资源、环境的协调发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快工业循环经济发展的意见》(浙政办发(2005)70号)精神，结合我市实际，现就推进我市工业领域循环经济发展提出如下意见，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

　　一、加快工业领域循环经济发展的重要性和紧迫性
　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的、可持续发展的经济增长新模式，其实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益。
　　近年来，我市经济持续高速增长，能源、土地、水等资源不足的问题越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。大力发展循环经济，不仅是落实科学发展观和构建和谐社会的本质要求，更是保持嘉兴经济社会持续健康发展的迫切需要。
　　工业是国民经济的主要产业，在工业领域大力推进循环经济发展，是建设先进制造业基地的重要任务，对于切实转变工业经济增长方式，调整工业经济结构，提升工业经济整体竞争能力，具有十分重大的意义。

　　二、加快工业领域循环经济发展的指导思想
　　以科学发展观为指导， 以提高资源利用效率和实现循环利用为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和资源循环利用为重点，以技术创新和制度创新为动力，坚持因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则，按照规划一批、试点一批、提高一批的办法，强化节约资源和保护环境意识，加快结构调整，完善政策措施，努力形成