各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
　　《广元市社区建设发展规划(2005年-2010年)》已经市政府同意，现印发你们，请认真实施。

二○○五年十二月十三日

 

　　为了进一步适应深化城市改革，加快城市发展，维护城市稳定的需要，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》(中办发(2000)23号)和《四川省委办公厅关于贯彻在全国推进城市社区建设的意见的通知》(川委办发(2001)30号)的精神，结合我市社区建设工作的发展情况，制定本规划。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社会的目标，以社区党组织和自治组织建设为重点，以提高居民生活质量和以人为本为宗旨，改革城市基层管理体制，理顺社区内外关系，合理配置社区资源，强化社区功能，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进全市经济和社会协调发展。

　　二、主要目标
　　适应“两级政府，三级管理”的城市管理新体制需要，按照“小政府，大社会”的要求，加强社区组织建设，改革城市基层管理体制和运行机制，营造良好的城市发展环境。进一步理顺社区内外关系，强化社区功能，提升社区服务水平。发展社区各项事业，提高社区文明程度，努力建成管理有序，服务完善，环境优美，功能齐全，崇尚科学，治安良好，生活便利，人际关系和谐的新型现代社区。在五年内市中区力争建成“国家级社区建设示范区”，使我市社区建设跃上一个新台阶。

　　三、基本任务
　　(一)合理规划社区，整合社区资源。2005年要按照高起点，高标准，高水平建设社区的要求，针对全市社区规模普遍偏小等现状，进一步科学合理的规划社区，撤并小型社区，整合社区资源。逐步建设一批生活便利的“服务型社区”、治安良好的“安全型社区”、环境优美的“生态型社区”，学习氛围浓厚的“学习型社区”、功能完备的“工矿社区”等新型特色社区。
　　(二)加强社区组织建设。按照《中共四川省委关于加强街道、社区党的工作的试行意见》(川委发(2001)28号)要求，切实加强以社区党支部为核心的社区基层组织建设。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，依法设立社区居民委员会。社区居民委员会在党组织的领导下依法实行自治，履行社区日常事务管理职能，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。大力培育和发展服务型的社区