海南省发展与改革厅关于印发《海南省城镇供水价格成本核算办法（试行）》的通知
琼发改物价[2005]2033号

各市、县物价局、洋浦经济发展局：

　　根据《中华人民共和国价格法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，为了合理制定城镇供水价格，规范成本核算行为，提高水价决策的科学性、合理性与透明度，促进经营者建立健全成本约束机制，特制定《海南省城镇供水价格成本核算办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年十二月十三日

海南省城镇供水价格成本核算办法(试 行)

  一、总 则

　　第一条 为合理制定城镇供水价格，规范成本监审行为，建立健全企业成本约束机制，提高政府价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《城市供水价格管理办法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级价格主管部门对本行政区范围内的城镇供水(制水)生产经营成本进行调查、审核和核算的行为。

　　第三条 城镇供水(制水)成本核算应保证公正性、科学性和合理性。具体核算原则是：

　　1、权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

　　2、相关性原则。凡与城镇供水(制水)成本无关的生产经营收支活动，一律不能计入核算成本。

　　3、分类核算原则。城镇供水企业从事多种经营的，应按不同经营项目分类核算；供水生产经营成本应按制水成本(制造成本)、输配成本、期间费用(包括管理费用、财务费用、销售费用)等成本性质分类核算。

　　第四条 城镇供水(制水)成本监审，必须以经营者审计报告、会计报表、账簿、发票与凭证、生产记录、质量管理与检验记录、相关合同与协议等原件或正本为基础，对照经营者提供的相关成本资料进行核实，做到真实、准确、完整、合理。

  二、成本费用项目及构成

　　第五条 城镇供水(制水)成本主要包括销售成本、期间费用、销售税金及附加等三个部分构成。

　　第六条 销售成本由制水成本与输配成本两个环节组成，主要项目包括：水费、原材料、动力、人工成本、固定资产折旧、机物料消耗、管网修理费、外购成品水费用、其他费用等。

　　1、水费。包括原水费和水资源费。

　　(1)原水费。指供水(制水)企业向原水供应单位购买原水所支付的费用。

　　(2)水资源费(税)。指供水(制水)企业向水务行政主管部门所支付的水资源有偿使用费，或向税务机关缴纳的水资源税。

　　2、原材料。包括消毒药剂、混凝药剂等。

　　(1)消毒药剂费。指用于水消毒除菌所使用的氯及其化合物、二氧化氯、臭氧等消毒材料费用。

　　(2)混凝药剂费。指用于净水而投入的硫酸铝、三氯化铁等混凝剂、助凝剂的费用。

　　3、动力费用。包括基本电费和电度电费。