各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　按照《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》(国发(2005)37号)要求，现就本市编制2006年财政预算工作通知如下：

　　一、2006年财政经济形势和编制2006年财政预算的指导思想
　　(一)2006年财政经济形势分析。2006年是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，实施“新北京、新奥运”战略构想的重要一年，是“十一五”规划实施的第一年，首都经济面临着良好的发展环境。首都的独特地位和强大的科技智力优势，为首都新一轮的快速发展，创造了更为有利的条件。北京2008年奥运会对经济社会发展的巨大推动作用，是本市经济发展十分突出的有利因素。由于减收增支因素较多，预计2006年财政收支矛盾仍将相当突出。从财政收入方面看，政策性减收因素较多，主要是：调整个人所得税工薪所得费用扣除标准，开展国有企业清产核资工作，完善就业再就业税收优惠政策，落实发展循环经济等税收扶持政策都将使财政收入增长面临较大压力；随着政府职能的转变和行政行为的规范，非税收入的不确定性更加明显，也将对财政收入稳定增长产生影响。此外