各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：
　　市交通局、市安监局、镇江海事局制定的《全市渡口渡船旅游船安全管理专项整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月二十日

全市渡口渡船旅游船安全管理专项整治实施方案
　　为全面落实交通部、国家安全生产监督管理总局《关于开展渡口渡船专项整治规范渡口渡船安全管理的意见》(交海发(2005)324号)、《关于印发渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》(交海发(2005)412号)及全省渡口渡船安全管理专项整治工作会议要求，结合我市渡口渡船旅游船安全管理实际，制定实施方案如下：

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，认真贯彻落实十六届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规为依据，狠抓安全责任落实、狠抓安全源头管理、狠抓重点隐患整改，全面加强我市渡口渡船旅游船安全管理;坚持“全市统一部署，县乡政府负责具体实施，部门指导协调，各方联合行动，新闻媒体积极参与”和“标本兼治、着力治本，突出重点、强化监管”的原则，努力建立健全长效机制，不断提高水上交通安全管理水平。

　　二、整治对象和范围
　　全市范围内的所有渡口、渡船、旅游船以及与其活动有关的单位、个人。重点是乡镇渡口、渡船、长江客、汽渡、风景旅游区船舶和渔船、非载客船载客的船舶。

　　三、整治目标
　　1．辖市(区)、乡(镇)人民政府渡口、渡船的安全管理责任得到全面落实；
　　2．渡口、渡船、旅游船安全事故隐患得到有效整改和消除，安全管理水平明显提高；
　　3．渔船、农用自备船等非渡运船非法渡运和私渡行为得到全面遏制；
　　4．有条件的地方推行撤渡建桥工程，加大渡口渡船更新改造工作力度；
　　5．渡口、渡船安全管理达标合格率达到100％，内河安全文明渡口和长江“文明平安渡线”创建数量达60％；
　　6．建立健全渡口、渡船、旅游船安全管理应急救援体系，突发事件应急处理能力明显提高；
　　7．遏止重特大渡运安全事故的发生；
　　8．建立健全以辖市(区)乡(镇)政府负责制为核心，以交通、安监等部门安全监管为重点，以海事机构执法监督为保证的渡口、渡船、旅游船安全管理长效机制。

　　四、组织机构
　　这次专项整治活动范围广，涉及部门多，时间跨度大。为加强对这项工作的领导，根据市政府意见，成立全市渡口渡船、旅游船安全管理专项整治领导小组，建立联席会议制度，由市交通局牵头，成员单位包括市委宣传部、市安监局、镇江海事局、农林局、口岸与港口局、公安局、旅游局、园林局、水利局、镇江质量技术监督局。在市地方海事局(镇江市桃花坞四区10号)设立整治办公室，负责具体工作。郜大浩任办公室主任，严春贵、蒋永龙、赵永富任副主任。各成员单位确定一名分管领导负责该项工作，并指定一名联络员。分管领导和联络员名单于12月31日前报领导小组办公室。各辖市(区)也要成立相应的组织机构。

　　五、方法与步骤
　　(一)组织动员、宣传发动阶段(2005年11月10日至2005年11月20日)
　　主要任务：召开专题会议，层层动员发动。充分运用各种宣传媒体，广泛开展宣传教育活动，营造声势，为整治活动的顺利开展创造良好的氛围。
　　(二)检查摸底，建立台帐阶段(2005年11月21日至2005年1