各县(市、区)人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　为进一步促进全市农村信用社转换经营机制，改善金融服务，保障农村信用社持续健康发展，根据国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[2004]66号)和省政府有关文件精神，结合我市实际，提出以下意见。

　　一、充分认识进一步深化农村信用社改革的重要意义
　　农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。进一步深化农村信用社产权制度改革、转换经营机制、理顺管理体制、落实国家扶持政策，增强农村信用社的内部控制力和风险防范能力，促进全市农村信用社持续健康发展，对于保障农民利益，增加农民收入，发展农业经济，促进广大农村全面建设小康社会具有重要意义。各级、各部门一定要从实践“三个代表”重要思想和支持农村经济发展、全面建设小康社会的战略高度，充分认识深化农村信用社改革的重要性，不断加大对农村信用社的支持力度，帮助农村信用社逐步降低不良资产比例，化解历史包袱，为农村信用社组建合作银行、商业银行打下坚实的基础。农村信用社也要把完善法人治理结构、深化内部体制改革作为保证农村信用社健康快速发展的重要措施，切实把农村信用社办成由农民、农村工商户和企业法人入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融企业。

　　二、明确改革内容，加大农村信用社改革力度
　　(一)加快企业制度改革，尽快完善法人治理结构
　　农村信用社要切实按照现代企业制度，建立健全社员代表大会、理事会和监事会制度，制定和完善议事规则和决策程序，真正形成合理分工、权责明确、运转高效、制约有力的法人治理结构。