各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
　　为认真贯彻落实国家食品药品监督管理局等五部门《关于深入开展加强农村药品监督网络建设，促进农村药品供应网络建设工作通知》(国食药监市(2005)134号)精神，进一步推动我市农村药品“两网”建设的深入开展，现提出以下指导意见。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，与时俱进，开拓创新，积极探索加强“农村药品供应网络和药品监督网络”建设的新途径、新办法和新思路，“监、帮、促”相结合，进一步整顿和规范农村药品市场秩序，促进农村药品市场的健康发展，确保广大农民群众用药安全、有效、方便。

　　二、工作目标
　　到2006年底实现监督网覆盖95%以上的行政村，并切实起到社会监督作用；供应网络建立到村，100%的乡镇实现药品连锁、配送到乡镇，95%以上的行政村实现药品配送供应到村，从根本上解决农民群众购药难、用不起药、用不上合格药的问题。

　　三、工作重点
　　(一)建立健全农村药品监管网络，依法加强农村药品监管工作
　　各级药品监督管理部门要按照《药品管理法》及其《实施条例》等有关法律、法规的规定，充分发挥食品药品监管部