内政发〔2005〕101号

 

 

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　根据《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》(国发(2002)26号)精神，为适应社会主义市场经济深入发展的需要，进一步理顺自治区与盟市财政分配关系，调动各级人民政府组织收入、加强支出管理的积极性，促进自治区国民经济和各项事业的健康快速发展，自治区人民政府决定，从2006年1月1日起进一步完善自治区与盟市的财政管理体制。现就有关事宜通知如下：

　　一、完善财政管理体制的基本原则
　　完善自治区与盟市财政管理体制，坚持以下原则：
　　(一)改变收入划分方法，实行税收属地管理。改变现行按企业隶属关系划分收入的方法，按税种和比例划分自治区和盟市的收入，实行税收属地管理，充分调动各级人民政府做大做实财政收入的积极性。
　　(二)保证盟市既得利益，不影响各盟市财政平稳运行。坚持稳步推进，循序渐进。从2006年起，对部分税收实施增量分成，分享比例分年逐步到位。
　　(三)公平合理，统一规范。对部分税收按比例分享，分享的范围和比例