思茅市人民政府办公室关于印发《思茅市工业发展倍增计划实施意见》的通知
思政办发〔2005〕182号

各县(区)人民政府，市直各委、办、局：

　　现将《思茅市工业发展倍增计划实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年十二月二十三日

思茅市工业发展倍增计划实施意见

　　为深入贯彻落实市委、市政府走新型工业化道路、实施工业立市战略的重大战略决策，抓住机遇，加快发展，进一步增强工业对全市经济发展的主导作用，确保我市与全国全省同步全面建设小康社会，市政府决定组织实施《思茅市工业发展倍增计划》(以下简称“倍增计划”)，即以2002年为基数，在过去两年的基础上，再经过三年的努力，到2007年，实现全市工业增加值、利税总额翻一番，企业实现利润翻两番的目标。现提出以下实施意见。

　　一、实施倍增计划是促进全市工业持续发展的重要举措

　　当前，我国经济在经过三年的深化改革、调整结构后，开始进入新一轮发展的上升阶段，工业化进程加快。自市委、市政府明确提出走新型工业化道路、实施工业立市战略以来，随着新型工业化进程的推进，以及政策措施的贯彻落实，经过全市上下的共同努力，工业经济取得快速发展。 2004年，全市主要工业经济指标均取得多年来最好成绩，工业发展速度居全省第九位，工业经济在国民经济中的地位日益重要，第二产业比重首次超过第一产业，非公经济迅猛发展，结构调整步伐加快，企业效益显著提高，发展后劲有所增强，实现了速度与结构、质量与效益统一，为我市实施“倍增计划”奠定了坚实基础。同时，也要清醒地看到，所取得的成果还是阶段性的，在工业经济发展过程中，还存在许多困难和问题：工业发展水平总体上还处于工业化初级阶段，工业经济总量小，对经济的拉动作用不强；经济结构有待改善，抗风险能力弱；增长速度低于全省平均增长速度。通过实施“倍增计划”，抢抓机遇，顺势而谋，乘势而上，努力加快工业发展步伐，是实现工业立市目标，确保我市与全国全省同步全面建设小康社会的迫切要求和必然选择。

　　二、理清思路，明确实施倍增计划的目标

　　(一)总体思路

　　树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照市委、市政府走新型工业化道路、实施工业立市的战略部署，以实现全市工业经济既快又好发展为目标，坚持速度与结构、效益与质量的同步提升，加快工业调整步伐，开展10户重点企业的“倍增计划”，大力发展县域工业，加速翠云、景谷工业园区和墨江、孟连非公经济园区建设，稳步推进林、糖、茶、盐、金、铜、煤等行业和资源的整合，继续加大工业投入，积极构建支撑工业发展倍增的五大平台，加快非公、乡镇企业等各类中小企业发展，着力打造5大重点产业，重点扶持20户龙头企业，建立和完善科学、有效的经济运行宏观调控体系，力争提前完成工业立市战略的阶段性目标，为全面建设小康社会作出更大贡献。