各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，有关单位：
　　经市政府同意，现将《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》(国办发明电(2005)37号)转发给你们，并结合我市贯彻实施《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》工作实际，特提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

　　一、领导高度重视，做好安全应对准备
　　2006年是我市烟花爆竹燃放由禁放改为限放后的第一年，各区县(自治县、市)人民政府、市政府各部门和各有关单位要认清面临的新形势，高度重视烟花爆竹安全生产工作，充分估计可能出现的问题，做好各项安全应对准备工作，确保不发生重特大安全事故。要按照《中华人民共和国安全生产法》和《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》等有关规定，从烟花爆竹生产、配送、储存、运输、销售、燃放和应急救援等各个环节着手，落实安全监管责任，细化安全应对措施，确保广大人民群众过一个平安祥和的节日。
　　燃放和限制燃放的城乡地区要合理划定燃放区域，制定公共安全突发事件应急预案，严防发生火灾、爆炸以及拥挤踩踏等各种事故。

　　二、规范审批程序，严格发证条件
　　对烟花爆竹行业要合理规划，控制总量。对生产规模小、安全条件差和安全管理水平低的烟花爆竹生产企业，要坚决采取停产整顿或关闭重组措施；要积极推行烟花爆竹生产企业工厂化改造，实现规范化、标准化生产。禁止家庭作坊生产烟花爆竹。要严格审批条件和审批程序，从严核发烟花爆竹安全生产许可证。烟花爆竹生产企业必须严格按照国家有关规定进行安全评价；安全评价机构对安全评价结论承担法律责任；安全生产许可证颁发机关要组织专家对安全评价报告进行认真审查、对生产现场进行认真核查。对2005年年底前未提出办理安全生产许可证申请或提出申请但到2006年3月底前经整改仍不具备颁证条件的烟花爆竹生产企业，一律依法予以关闭。
　　实行烟花爆竹生产企业风险抵押金制度，实施安全与保险互动；采用先进的安全监控措施，提高企业安全水平，切实加强生产企业对重点场所、岗位和违规违章行为的监督。
　　严格烟花爆竹销售单位的资质审核，建立健全烟花爆竹批发单位、零售网点的安全责任制和管理制度。储存仓库要符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》等有关规定，严禁超能力储存。要实行烟花爆竹配送制度，严格限制并合理布设市区烟花爆竹零售网点。烟花爆竹及具有爆炸性的半成品、原材料的运输，必须依法取得相关运输许可，严禁违规和超载运输。

　　三、落实责任主体，加大业主责任
　　落实企业主体责任，取消任何形式的烟花爆竹挂靠企业。烟花爆竹生产企业要严格执行“六个不准”：安全设施不达标不准生产、安全措施不落实不准生产、安全制度不健全不准生产、安全责任不到位不准生产、职工培训不合格不准上岗、产品不合格不准出厂。烟花爆竹生产、销售企业法定代表人(业主)是烟花爆竹安全生产的第一责任人，负责建立、健全安全生