各县(区)人民政府、市直各单位、省营以上企业：
　　2005年，全市各级、各部门、各单位以吸取盂县“12·9”事故教训、开展“大反思、大讨论、大整顿”活动为起点，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以继续贯彻《安全生产法》和落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，以落实国务院《特别规定》和省政府《决定》精神为重点，以打击非法违法煤矿、规范煤炭生产秩序、防止和遏制重特大事故为目标，坚持加强领导与加强监管相结合，坚持突出主体与强化责任相结合，坚持安全许可与深化整治相结合，深入开展了一系列确有成效的安全管理活动，推进了安全生产各项要素的落实到位，安全生产的各项工作都取得了明显成效，全市安全生产形势持续稳定好转，事故总量明显下降，死亡人数大幅减少，重特大事故得到了有效遏制，为全市经济和社会的全面发展做出了应有的贡献。
　　2006年是“十一·五”规划的开局之年，也是贯彻落实中央、省委、市委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，努力实现全市安全生产形势稳定好转的关键一年。为了更好地落实“以人为本”的科学发展观和安全发展观，进一步做好2006的全市安全生产工作，为实现全面建设小康社会和加快构建和谐社会的宏伟目标做出新的更大的贡献，现将2006年全市安全生产工作的指导思想、目标任务以及主要工作的措施等通知如下：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会、省委八届七次全会、市委九届八次全会以及中央、省、市经济工作会议精神，围绕全面建设小康社会、构建和谐阳泉、建设新型能源和新型材料工业基地的宏伟目标，坚持科学发展，坚持安全发展，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，着力提高依法监管能力、着力提高本质安全水平、着力提高全民安全意识、着力营造全社会安全氛围，狠抓安全责任落实，切实加大安全投入，大力健全安全法制，扎实推进科技进步，积极发展安全文化，坚决遏制重特大事故，最大限度减少人员伤亡，切实保护人民群众生命财产安全，努力实现安全生产形势的明显好转，为全面开创我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面创造安全稳定的良好环境。

　　二、控制目标
　　(一)各类事故死亡人数比2005年度省下达的控制指标下降5%，控制在140人以内。
　　(二)亿元GDP死亡率控制在1.4以下，工商贸10万人死亡率控制在14以下。
　　(三)地方煤矿死亡人数控制在34 人以内，百万吨死亡率控制在1.7以下。
　　(四)道路交通死亡人数控制在84人以内，万车死亡率控制在19以下。
　　(五)全市杜绝一次死亡10人的特大事故，非煤矿山杜绝一次死亡6人以上重大事故，危险化学品企业杜绝一次死亡3人以上重大事故。

　　三、主要工作和措施
　　围绕以上目标，重点做好九项工作：
　　(一)坚持科学发展，坚持安全发展，着力促进安全生产与经济社会的同步发展。市委九届八次会议关于“十一五”规划的建议明确提出了经济和社会发展必须坚持以科学发展观统领全局，立足以人为本，做到节约发展、清洁发展、安全发展和高效发展，建设环境友好型社会的原则，提出了建设平安阳泉、小康阳泉、和谐阳泉的宏伟目标。因此，全市各级、各部门、各单位