晋城市人大常委会预算审查监督办法

(2005年10月26日晋城市第四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)

第一章　总　则

　　第一条　为了加强和规范晋城市预算的审查监督，保障国民经济和社会各项事业健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》和《山西省预算监督条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)监督全市总预算的执行；审查和批准市本级预算执行中所必须作的部分调整方案；审查和批准市本级决算。

　　市人民代表大会财政经济委员会(以下简称市人大财经委员会)负责预算、决算和预算调整草案的初步审查和预算执行情况监督的具体工作。

　　第三条　市人大常委会审查监督预算要以科学发展观为指导，从实际出发，坚持合法性、科学性、真实性、效益性、预测性和体现公共财政的原则。

　　市人大常委会审议预算调整和决算草案时，组成人员提出询问、质询案、修正案，依照有关法律、法规的规定执行。

　　第四条　经批准的预算和预算调整方案，非经法定程序，不得改变。

　　第五条　加强对预算外资金的监督。市人民政府要将市级预算外资金纳入部门预算的综合编制中，对收支情况应定期向市人大常委会报告。

第二章　预算编制与预算草案的初步审查

　　第六条　市人民政府负责编制市本级预算草案。预算草案应当于财政年度开始前编制完毕。

　　预算编制要坚持公共财政的改革方向，坚持收支平衡、不列赤字和先有预算、后有支出，严格按预算支出的原则。预算草案应按照部门预算方式编制。部门预算应实行零基预算和综合预算，并编制到具体项目，增强预算的完整性、准确性、科学性和规范性。

　　第七条　市财政部门在实施预算编制过程中应通知市人大财经委员会参加预算编制的主要会议，提供相关资料，并就预算编制的有关情况向市人大财经委员会作专题汇报。

　　第八条　市财政部门应当在市人民代表大会会议举行的一个月前，将市本级预算草案的主要内容提交市人大财经委员会进行初步审查。草案主要内容应包括：

　　(一)科目列到款的一般收支预算总表，政府性基金预算表；

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