东营市2006年度政务督查考核办法

  第一条 为认真落实科学发展观和正确的政绩观，充分调动各级各部门、单位干事创业，奋发有为，加快发展的积极性，确保各项任务落到实处，制定本办法。

　　第二条 市政府督查考核办公室负责市政府系统的督查考核工作，同时根据市委、市政府《关于进一步加强督查考核工作的通知》(东发(1999)3号)规定，负责市直各部门、单位特殊贡献考核的汇总和审核工作。市政府有关部门按照职责分工，协助市政府督查考核办公室考核县区政府的工作。

　　第三条 督查考核人员履行职责，应当客观公正、廉洁奉公，摸实情、说实话、拿实法、见实效。既要善于发现和总结工作中的好典型好经验，指导全市相关工作的开展；又要及时发现工作中的问题和不足，研究探讨解决问题的办法，及时向领导反馈，当好参谋助手。

　　第四条 督查考核的原则

　　(一)全方位、全过程督查考核的原则。按照横向到边、纵向到底的要求，对各县区政府和市政府各部门、单位及垂直管理单位的工作进行督查考核，做到不漏部门、不漏事项；对所督查考核的事项实行全过程督查，确保件件落到实处。

　　(二)实事求是、注重实效的原则。高效率、快节奏地开展督查考核，做到件件有回音，事事有着落，准确、客观地反映工作落实情况特别是存在的问题，为领导决策提供科学依据。

　　(三)分级负责、层层落实的原则。市政府主要督查考核各县区政府和市政府各部门、单位。县区政府和市政府各部门、单位结合自身工作实际，将督查考核的指标，逐级分解落实到县区部门单位、市政府部门单位科室及具体承办人员，层层落实任务。

　　第五条 督查考核的范围为各县区政府及市政府各部门、单位及垂直管理单位。

　　第六条 督查考核的内容

　　(一)市委、市政府当年工作重点及全市国民经济和社会发展计划、财政收支预算等总体工作目标的落实和完成情况。

　　(二)全市经济工作会议、人代会等大型会议确定事项的落实和完成情况。

　　(三)市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题办公会议决定事项的落实和完成情况。

　　(四)上级和市委、市政府领导临时交办、批办事项的落实情况。

　　(五)上级会议、文件和省政府部署的督查事项的落实情况。

　　(六)全市经济社会发展中热点、难点问题的解决落实情况及人大代表建议、政协提案办复情况。

　　(七)依据“三定”方案所规定的职责范围内各部门、单位工作任务的完成情况。

　　(八)特殊贡献的争取情况。

　　第七条 督查考核指标的划分

　　(一)市政府各部门、单位考核指标分为常规性工作、专项督查和特殊贡献三部分。

　　(二)县区考核指标分为常规性工作、导向性工作和专项督查三部分。

　　第八条 督查考核指标的制定和下达

　　(一)市政府部门、单位常规性工作目标。年初，各部门、单位向市政府督查考核办公室提报年度目标任务，经市政府督查考核办公室综合平衡，送分管市长审定，提交市政府常务会议研究后，下达到各部门、单位。

　　(二)县区工作目标。常规性工作考核内容由市政府督查考核办公室根据全市当年经济发展目标和各县区上年目标完成情况综合平衡拟定，提交市政府常务会议研究后，下达到各县区。导向性工作的考核内容由市政府确定下达。

　　(三)专项督查。依据有关会议和市领导研究确定的任务，市政府督查考核办公室以督查通知单的形式，下达到有关县区和市直有关部门、单位。

　　(四)市直部门、单位特殊贡献。根据争取资金、项目的难易程度，划分为10种类型进行考核。特殊贡献作为被考核单位的保底任务，根据完成情况相应计入督查考核总分。

　　第九条 同一事项需几个部门共同研究落实的，以主办单位为主，协办单位要主动配合主办单位开展工作。

　　第十条 督查考核的方式

　　(一)公开督查。把督查的事项、内容、时间等告知被督查单位，使其提前做好准备，围绕督查问题狠抓落实。

　　(二)随机督查。采取不打招呼的方式，直接深入到督查现场，了解督查事项的实施、进展和落实情况，或采取电话询问、审阅材料等形式，了解掌握督查事项的落实情况。

　　(三)联合督查。对事关全局的重大项目，组织市直有关部门的主要负责同志，或邀请市人大代表、政协委员进行联合督查。

　　(四)跟踪督查。对全程督查中发现的问题和在规定时限内完不成工作任务的单位进行跟踪督查，直至落到实处。

　　(五)重点督查。市领导对某些重大事项和项目亲自督查时，市政府督查考核办公室及时提供有关情况，搞好综合反馈。

　　第十一条 督查考核的调度与反馈

　　(一)强化调度。对常规性工作采取公开督查与联合督查相结合的方式，督促工作任务的落实。对专项督查事项采取跟踪督查和随机督查的方式，按照市领导决定事项的具体要求，及时调度工作进展情况，确保领导的决策落到实处。对特殊贡献采取随机督查和重点督查的方式，由各部门、单位随时提报争取的资金和项目，市政府督查考核办公室会同市招商办及时认定、审核和汇总。

　　(二)深入调研。督查考核人员要深入实际，深入群众，加强督查调研，及时发现工作中的先进典型和存在的问题，向市领导做好反馈，为领导科学决策提供依据。

　　(三)及时通报。对特殊贡献，实行随时通报、半年累计通报、年终总通报制度。工作进展较快的单位，市政府督查考核办公室利用督查通报和新闻媒介等手段，及时予以表扬、