各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：
　　为进一步做好我县就业和再就业工作，完善各类就业困难人员的再就业长效机制，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)和《浙江省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》(浙政发[2006]16号)以及《杭州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(杭政[2006]2号)精神，结合我县实际，提出如下意见：

　　一、进一步完善和落实就业再就业政策，促进失业人员就业和再就业
　　(一)鼓励自谋职业和自主创业。
　　1、持《就业援助证》人员从事个体经营的(国家限制的行业除外，下同)，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。
　　2、持《就业援助证》的人员，从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在3万元以内，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次；对利用上述贷款从事服务业项目(国家限制行业除外)的，给予全额贴息(展期不贴息)。
　　其他城镇登记失业人员从事个体经营就业的，申请小额担保贷款并从事服务业项目(国家限制行业除外)的，给予50%的贴息。
　　3、进一步改进小额担保贷款管理办法，探索建立创业培训、创业指导与小额担保贷款的联动机制。成立由经贸、劳动、金融、工商等部门组成的资信评估小组。对贷款人不能提供有效反担保手续的，由贷款人居住地社区或村委提供贷款人的信用评价证明，资信评估小组对其创业项目资信评估确认后，可以免除反担保手续；对取得“创业培训合格证书”、创业项目经县以上开业指导专家论证通过的，申请小额贷款时可免除反担保手续。
　　4、持《就业援助证》人员从事个体经营、创办注册资金在3万元以下(含3万元)的企业或民办非企业单位、成立非正规就业劳动组织(国家限制的行业除外)并参加社会保险(包括养老、医疗保险和失业保险，下同)1年以上(含1年，下同)的，给予每年1200元的社会保险费补贴，期限最长不超过3年。原已申领一次性就业援助补助费和已享受社会保险补贴的人员，不得再次申领此项补贴。
　　(二)鼓励企业吸纳就业。
　　1、企业招用持《就业援助证》人员，与其签订劳动合同并办理录用备案、参加社会保险1年以上、每月发放工资标准不低于县企业最低工资标准110%的，给予每人每年2000元的社会保险费补贴；对企业招用“4050”人员并符合上述规定的，在享受社会保险补贴的同时，可享受每人每年用工补助1600元，期限最长不超过3年。
　　2、商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业、街道社区具有加工性质的小型企业实体招用持《就业援助证》人员，符合上述条件在享受社会保险补贴和用工补助的基础上，经劳动保障部门认定，税务机关审核，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税但未到期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税政策。
　　3、非正规就业劳动组织及个体工商户、民办非企业单位招用持《就业援助证》人员的，由公共职业介绍机构以劳动保障事务代理形式办理录用