威海市人民政府办公室关于印发《威海市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知

市政府各部门、单位：

　　《威海市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

威海市人民政府办公室
二○○六年一月四日

威海市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为切实履行市属企业国有(集体)资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有(集体)资产保值增值责任，建立符合现代企业制度要求的企业激励与约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 威海市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)负责对市属国有(集体)独资企业、国有(集体)独资公司、国有(集体)控股公司法定代表人及国有(集体)参股公司首席国有(集体)产权代表实施经营业绩考核。

　　第三条 市属国有(集体)独资企业、国有(集体)独资公司、国有(集体)控股公司除法定代表人以外的董事会成员、经营管理层成员及党委、纪委、工会负责人业绩考核，由企业依据本办法，结合各自职责分工，制定具体办法并组织实施，考核奖惩结果报市国资委审批。

　　市属国有(集体)参股公司首席国有(集体)产权代表以外的国有(集体)产权代表及由国有(集体)出资人委派的经营管理层成员业绩考核，由首席国有(集体)产权代表依据本办法，结合各自职责分工，提出具体考核意见，报市国资委审批。

　　第四条 国有(集体)及国有(集体)控股企业监事人员的考核奖惩办法另行制定。

　　第五条 市国资委应当与企业法定代表人或首席国有(集体)产权代表签订经营业绩责任书，经营业绩考核按照经营业绩责任书的约定进行。

　　第六条 企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。考核工作应当遵循以下原则：

　　(一)依法考核原则。按照国有(集体)资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

　　(二)分类考核原则。按照企业性质、规模及所处的行业等不同特点，实事求是，分类考核，做到公开、公平、公正。

　　(三)激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

第二章 考核指标体系

　　第七条　国有（集体）及国有（集体）控股企业法定代表人经营业绩考核指标体系，包括年度经营业绩考核指标和任期经营业绩考核指标，分别由基本指标和分类指标构成。

　　第八条　年度经营业绩考核以公历年为考核期。

　　（一）年度经营业绩考核基本指标为年度利润总额和净资产收益率（特殊企业由市国资委确定）。

　　1.年度利润总额是指经社会中介机构专项审计调整相关政策性因素后的利润总额。企业年度利润计算可加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏。

　　2.净资产收益率是指按规定调整后的企业当期净利润同平均净资产的比率。计算公式为：

　　净资产收益率＝（净利润÷平均净资产）×100%

　　平均净资产＝（年初净资产＋年末净资产）÷2

　　当被考核企业基期利润为负值时，基本指标为减亏额。

　　（二）年度经营业绩考核分类指标，由市国资委根据企业所处行业的特点，综合考虑企业经营管理水平、发展能力及其对社会贡献大小等因素确定，具体指标及其权重在经营业绩责任书中确定。

　　第九条　任期经营业绩考核以三年为考核期。

　　（一）任期经营业绩考核基本指标为国有（集体）资产保值增值率、三年主营业务收入平均增长率（特殊企业由市国资委确定）。

　　1.国有（集体）资产保值增值率是指企业扣除客观因素后的期末国有（集体）资本及权益同期初国有（集体）资本及权益的比率。计算公式为：