深圳市人民政府关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见
金融业是深圳的重要支柱产业。要实现市第四次党代会提出的奋斗目标，确保全市经济社会持续快速健康发展，创建国家创新型城市，建设“和谐深圳”、“效益深圳”，迫切需要深圳金融改革创新发展实现新的跨越。为加快建立完善符合社会主义市场经济要求的金融调控、监管、组织和市场体系，巩固提升深圳区域性金融中心地位，全面建设金融强市，特提出如下意见。 一、深圳金融业改革创新发展的指导思想和总体目标 (一)指导思想。在中央金融主管部门的领导和支持下，深圳金融业要以改革、开放、创新为动力，继续发扬艰苦创业精神，抓住发展机遇，发挥地缘优势，立足深圳、依托香港、辐射华南、联通全国，做大、做强、做出特色。加快建设功能完善的金融体系，巩固和强化金融业的支柱产业地位，增强金融业支持经济社会发展、促进产业结构调整优化、有效防范和化解风险的能力，巩固提升深圳区域性金融中心城市的功能和地位。 (二)总体目标。丰富建设区域性金融中心的内涵，推进深圳金融的特色化、品牌化，努力把深圳建成“产业金融中心”、“金融创新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服务中心”，实现金融发展的“五个转变”。 ——“产业金融中心”。围绕深圳的产业发展和结构调整，面向高新技术产业、现代物流业和文化产业，面向民营中小企业，提供全方位、立体式的金融服务，促进深圳创业投资发展、金融与产业共同繁荣。 ——“金融创新中心”。继续先行先试，创新发展模式，创新发展路径，创新发展机制，使深圳成为新型金融机构的聚集区和金融产品的创新中心。 ——“金融信息中心”。发挥深圳独特的地理条件和良好的市场机制优势，力争把深圳建成国内外金融信息收集、加工、分析、交易的重要平台和金融研讨、展览、交流的重要城市。 ——“金融配套服务中心”。加强金融基础设施和金融生态建设，使深圳成为金融数据备份、软件开发、后台业务、中介服务机构的集聚区和金融人才的培训基地，为深圳及周边地区金融发展提供有力支持。 ——实现“五个转变”。实现金融业从规模发展向效益发展转变；从引进发展向对外辐射发展转变；从传统金融业向现代金融业转变；从国有为主向多种成分并重转变；从信用缺失向诚信为本转变。 (三)具体要求。提高“一个比例”，组建“若干集团”，壮大“五类金融中介服务机构”，建设“七类新型金融机构”，推出一系列金融新业务和新产品。 ——提高金融业增加值占GDP的比例。 ——推动银行、证券、保险企业的改革与重组，鼓励组建综合性金融控股集团。 ——对诚信好的律师事务所、会计师事务所，资信评估公司、资产评估公司和信用担保公司等中介服务机构，鼓励支持其做强做大。 ——设立货币经纪公司，完善黄金备份交易中心，发展产业风险基金、证券投资基金，试办住房信托基金、汽车金融和证券融资公司。
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