  2005年，上海市福利彩票发行工作围绕12亿元销售目标，把握“扬善播爱、寓捐于乐”的主旋律，上下齐心、迎难而上，在彩票品种、发行方式和网点管理等方面取得了突破性进展，全年发行总量12.35亿元(筹集公益金4.32亿元)，突破了多年来销量徘徊在10亿元的局面，创了历史新高。

　　一、遵循市场规律，抓好主流票种。
　　根据上海彩票市场发展形势，遵循规律，进行调研，调整战略，为完成任务奠定了基础。
　　1、乐透型彩票结构调整。着力打造“双色球”品牌，主打全国联销的“双色球”玩法，使销量大幅上升，已销售6.93亿，比去年增长59.36％。次攻六省联销的“东方大乐透”，稳住其销量。本市销售的“幸运35”销量虽有下降，但为“双色球”的发展让出了市场空间。通过结构调整，乐透型彩票同比增加1.93亿元，增长26％。
　　2、数字型彩票稳步发展。全国联销的3D上市后，其他省市销售火爆。上海在稳住3D销量的同时，根据实际，开发了“时时乐”前对后对的投注方式，使销量同比增长23.81％。
　　3、电话投注增长明显。电话投注系统完成了系统升级和扩容，建成农行、东方网、星空龙彩网三个委托投注系统，使电话投注系统销量翻一番。今年共计销售3500万元，同比增长50％。