各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
　　为改善农村交通运输条件，充分发挥村级公路的社会经济效益，促进我州农村经济社会发展，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发(2005)49号)和《湘西土家族苗族自治州乡村公路条例》精神，经州人民政府同意，现就加强村级公路建设、管理和养护工作提出如下意见：

　　一、充分认识加强村级公路建设和管养的重要性和紧迫性
　　“九五”以来，我州新建通村公路近5000公里，公路通村率达95％，基本改善了农村交通闭塞落后状况，优化了农村发展环境。但村级公路在建设、管理和养护上仍然存在不少问题，一是有部分偏远行政村(自然寨)尚未通公路；二是管理养护主体不明确，责任不落实；三是村级公路建设标准低，抗灾能力弱，“重建轻养”、“只用不养”的问题比较普遍，通村公路毁坏较为严重；四是缺乏稳定的养护资金渠道，养护投入严重不足，影响村级公路正常使用、行车安全和长远发展