青岛市人民政府办公厅关于促进烟叶生产可持续发展的意见

青政办发[2006]3号

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　为进一步提高我市烟叶生产整体水平，促进烟叶生产可持续发展，根据省政府办公厅《关于促进烟叶生产可持续发展的意见》(鲁政办发[2005]68号)精神，结合我市实际，现提出如下意见： 　　

  一、充分认识促进烟叶生产可持续发展的重要性和紧迫性
　　烟叶是我市传统经济作物之一，也是目前国家唯一保留农业特产税的作物。发展烟叶生产，对于调整优化农业产业结构，增加农民收入和地方财政收入具有重要意义。改革开放以来，全市烟叶生产得到较快发展，为促进农民增收发挥了重要作用。但近年来，烟叶生产遇到了一些新情况、新问题，导致种植面积连年下滑。一是烟草行业已进入新的发展阶段，对烟叶生产提出了更高的要求；二是随着农业产业结构调整和农村剩余劳动力转移的加快，种烟的比较效益由高转低，农民种烟的积极性不高；三是风、雹、病虫害等自然灾害频发，烟叶生产风险较大；四是烟叶生产风险保障机制发展滞后，