内蒙古自治区人民政府关于印发加快城镇化发展若干规定的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 现将《内蒙古自治区加快城镇化发展的若干规定》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。
2006年1月11日
内蒙古自治区加快城镇化发展的若干规定 根据《内蒙古党委、政府关于加快城镇化进程的决定》(内党发(2003)18号)和《内蒙古党委、政府关于完善城镇体系推进城镇发展的意见》(内党发(2005)23号)精神，结合我区实际，制定本规定。 一、自治区确定呼和浩特市、包头市为自治区中心城市，按超大城市规划建设；赤峰市为自治区东部地区中心城市，按特大城市规划建设。呼伦贝尔市、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市、乌兰浩特市、锡林浩特市、阿拉善盟所在地为盟市中心城市(区)，其中，通辽市、乌海市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市按大城市规划建设。满洲里市、二连浩特市为所在盟市的中心城市之一，要建成国内有较大影响力的国际口岸城市。自治区有关部门对上述城市(区)在投资、基础设施建设、土地使用、经济建设项目方面要优先安排，重点扶持。 二、各盟市要以盟市所在地为中心，同时选择部分基础条件较好的县级市和旗县所在地镇作为重点城镇，适当集中项目和资金促进其优先发展。 三、充分发挥规划对城市发展的指导和调控作用。要尽快修编完成自治区城镇体系规划，促进区域合作和设施共享。各盟市要在2006年年底以前完成当地城镇体系规划和城市总体规划的修编工作。规划中设市城市的人均建设用地面积要控制在150平方米左右。 四、切实保证城市规划的实施。各级人民政府要将规划经费纳入年度财政部门预算，切实保障城市规划编制和管理工作的顺利进行。城市规划管理权和执法权要高度集中在城市规划行政主管部门，不得下放和分离，目前存在规划管理权下放的城市，要立即纠正。要严格实行城市规划和建设重大失误责任追究制度。对于未经法定程序擅自改变城市规划、城市功能和土地用途以及其他违反城市规划的建设行为，要追究有关部门、单位负责人和直接责任人的责任，并视情节严肃查处。 五、加快城镇基础设施建设。各级建设部门要按照自治区城镇基础设施总体发展目标要求，坚持地下设施与地上设施、地下空间和地上空间同时规划建设的原则，列出年度建设计划，重点加强城镇交通、给排水、供热、燃气等基础设施建设，同时要严格按照规划加快城乡结合部的改造和建设。各地要坚持公交优先的原则，大力发展城市公共交通，进一步优化城市路网结构，加快公共客运场站和停车场站的建设，彻底根治和有效预防交通拥堵和停车难的现象。到2010年，呼和浩特市、包头市的城市供水、排水、供热、供气等基础设施的建设水平要超过全国平均水平，其他大城市要力争达到全国平均水平，中小城市要超过自治区规定的全区发展目标以上水平，重点城镇也要力争达到自治区规定的全区发展目标水平。城市新建住宅小区的供水系统要逐步实现分质供水，供热系统要达到分户计量标准。 |
