各市(州)、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　2002年以来，按照党中央、国务院关于促进就业再就业工作的部署要求，省委、省政府组织各地、各有关部门认真贯彻落实积极的就业政策，加大工作力度，保持了全省就业局势的基本稳定，对促进我省经济发展、深化国企改革和维护社会稳定发挥了重要作用。今后一个时期，我省就业再就业形势依然严峻，就业再就业工作任务十分繁重。根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发(2005)36号，以下简称《通知》)精神，现就进一步做好我省就业再就业工作通知如下：

 

　　(一)就业是民生之本，是构建社会主义和谐社会的重要内容。今后一个时期，我省就业再就业工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照振兴吉林老工业基地和构建社会主义和谐社会的要求，将扩大就业放在“十一五”期间经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，深入扎实推进全民创业促就业，重点解决体制转轨遗留的再就业问题，统筹城乡就业，提高劳动者素质，逐步建立市场经济条件下促进就业的长效机制。

　　(二)就业再就业目标任务。2006年至2008年，全省开发城镇就业岗位150万个，城镇新增就业120万人，其中，下岗失业人员再就业90万人，城镇登记失业率控制在5%以内。用3年左右时间，基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题，重点做好国有、集体企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业工作，增强就业稳定性;努力做好城镇新增劳动力的就业工作，积极推动大中专毕业生(含职业、技工学校毕业生)、城镇复员转业退役军人就业工作，大力提升劳动者职业技能和创业能力;积极推进城乡统筹就业，改善农村劳动者进城就业环境，加快农村劳动力转移就业速度;加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理的范围内，减少长期失业人员数量;逐步完善促进就业再就业的岗位开发体系、政策法规体系、就业服务体系、资金保障体系和组织领导体系，建立就业与社会保障工作的联动机制。

 

　　(三)围绕振兴老工业基地项目建设，扩大就业规模。确立项目带动就业的工作思路，在制定涉及全局的经济社会发展政策和确定重大建设项目时，充分考虑带动就业的效应。加大对就业再就业有较强带动作用项目的固定资产投入，对就业再就业拉动作用大的固定资产投资项目优先审批和备案，促进经济发展与扩大就业的良性互动。

　　(四)围绕产业调整和推动非公有制经济发展，拓展就业空间。实行就业增长优先战略，注重发展劳动密集型产业，从投融资、税收、技术、市场等方面大力扶持第三产业、中小企业和个体、私营等非公有制经济发展，全方位拓展就业空间。

　　(五)围绕全民创业，激发就业活力。深入持久地开展全民创业促就业系列活动，强化创业培训和师资队伍建设。巩固发展党委政府统一领导、多部门分工负责、全社会广泛参与、多项扶持政策支撑、创业带动就业、就业促进经济发展的工作机制。

　　(六)围绕扩大国内外区域合作，强化劳务输出。实施“走出去”就业战略，推进跨地区的劳务协作，在做好省内就业的基础上，做大省外就业，做强境外就业。

　　(七)围绕实施县域突破战略，增强城镇就业功能。加快对基础设施的投入，创新小城镇建设机制，调整优化产业布局，鼓励农民进城创业，形成产业集聚、企业集群、就业集中的新型城镇。

　　(八)围绕公益性岗位开发总体规划，促进困难群体就业。公益性岗位开发的重点和范围要围绕公共管理服务、社区便民利民服务和公共有偿服务事业等进行。政府投资购买的公益性岗位，要重点安置就业困难人员。

　　(九)围绕发展多种形式的灵活就业，创造就业机会。积极推行非全日制、临时性、季节性、弹性和小时工等灵活多样的就业形式。完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策，提高灵活就业的稳定性。

 

　　(十)对有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失