各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
　　为加强土地资源保护，优化土地利用结构，提高土地资源集约利用效益，全力保障我市城市化、工业化发展用地，促进经济社会的可持续发展，现就有关事项通知如下：

　　一、加强规划管理，优化土地利用结构
　　(一)科学编制土地利用总体规划。新一轮土地利用总体规划的修编即将启动，各级政府要将修编工作纳入重要议事日程，要贯彻控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，对城镇布局、产业布局、功能分区、基础设施配置进行科学安排，合理确定建设用地规模。
　　(二)优化土地利用结构。严格控制大型商业设施和高档商品房用地，适度提高建筑密度和容积率，合理开发利用城市地下空间。改变工业分散布局的模式，鼓励跨乡镇集中建立“飞地”工业区。交通、水利、电力等公益性基础设施建设项目，要充分论证，优化设计，科学选址，节约用地。
　　(三)编制园区发展规划。各类开发区(园区)必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，从严控制开发区(园区)规模，优化土地利用结构，努力提高生产性项目用地比例。对开发区(园区)基础设施建设，统一规划，按功能分区，集中布置行政管理及生活服务设施，提高区域性社会资源的共享程度。鼓励和引导区域内工业向经批准的开发区(园区)集中，使园区成为布局合理，规划科学的土地集约利用示范区。