各县(区)人民政府，市政府直属各单位：
　　《舟山市政府投资项目代建制实施细则(试行)》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

 

二○○六年一月二十三日

 

　　第一条　为进一步深化投资体制改革，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，按照“投资、建设、管理、使用”分离的原则，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》和《舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见》以及相关法律、法规制定本细则。

　　第二条　本细则所称的代建制，是指政府非经营性投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位(简称代建单位)，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付给项目业主的制度。

　　第三条　实行代建制的市级非经营性政府投资项目主要包括：
　　(一)党政机关、人大政协、事业单位、人民团体等总投资规模在500万元以上的办公业务用房及培训、教育中心等；
　　(二)教科文卫体、民政及社会福利等总投资规模在500万元以上的社会事业项目；
　　(三)监狱、劳教所、戒毒所、看守所、治安拘留所和收容教育所等总投资规模在500万元以上的政法设施项目；
　　(四)其他总投资规模在500万元以上的公用事业项目。

　　第四条　市发改委负责代建制的指导、协调、综合监管工作。
　　财政、审计部门对代建制项目的财务活动实施管理和监督，市级其它有关行政主管部门按照各自职责监督管理。
　　项目业主负责项目代建活动的实施和管理。
　　代建单位负责代建项目建设。

　　第五条　代建项目可以采用全过程代建方式，即由代建单位对代建项目从项目建议书批复后开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收，直至保修期结束，实行全过程管理。也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。

　　第六条　代建制实行合同管理制，由市发改委、项目业主、代建单位三方签订《项目代建合同》，在满足项目功能的前提下，确定项目的投资、质量和进度要求。

　　第七条 代建项目实