济南市人民政府转发省政府关于贯彻国发〔２００５〕１８号文件促进煤炭工业健康发展的意见的通知

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：

　　现将省政府《关于贯彻国发(2005)18号文件促进煤炭工业健康发展的意见》(鲁政发(2006)4号)转发给你们，结合我市实际，提出以下意见，望一并贯彻落实。 　　

  一、制定发展目标

　　(一)煤炭生产。“十一五”期间，全市煤炭年产量基本稳定在300万吨左右。

　　(二)煤矿安全。实现安全生产稳定好转，力争达到中等发达国家水平，全市煤矿百万吨死亡率降到0.3以下。

　　(三)技术装备。推进采煤、掘进机械化建设;建立健全煤矿安全监测监控系统，2006年全市煤矿实现安全监测监控系统联网。

　　(四)资源整合。2006年底前完成全市煤矿资源整合工作。

　　二、完善工作措施

　　(一)进一步加强煤炭资源勘查和管理工作，合理利用煤炭资源，除充分利用现有资源外，要积极启动黄河北煤田和长清煤田的开发，确保我市煤炭供应和资源接续。

　　(二)落实安全生产责任制，按照“谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全”的原则，分级落实各级政府对煤矿安全工作的领导责任和监管责任。

　　(三)大力推进煤矿“双基”建设，深入开展安全质量标准化创建活动，实现管理精细化、制度规范化、质量标准化。

　　(四)加强煤矿生产安全事故的预防，重点排查国务院第446号令所列的60多种重大安全隐患和违法行为，依法关闭不具备安全生产条件的煤矿和非法煤矿。

　　三、健全管理体制

　　健全完善煤炭管理体制，强化煤炭安全监管工作，明确责任，提高管理水平。要按照省政府要求，完善煤矿从业人员准入管理办法，明确各级管理人员和职工的任职资格和上岗条件，重点加强对煤矿矿长、总工程师等重要岗位人员的任职资格监管，确保2008年前达到任职标准。

济南市人民政府

二OO六年一月二十四日

  附：

山东省人民政府关于贯彻国发(2005)18号文件促进煤炭工业健康发展的意见
鲁政发(2006)4号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

　　煤炭是我省的重要基础能源,在国民经济中具有重要的战略地位。改革开放以来,我省煤炭工业持续快速发展,煤炭产量稳定增长,经济运行质量明显改善,生产技术水平逐步提高,安全形势持续好转,对国民经济和社会发展发挥了重要作用。但煤炭工业发展过程中还存在煤炭后备资源不足、增长方式粗放、安全基础不牢固、专业技术人才匮乏、环境治理滞后、历史遗留问题较多等问题。为认真贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见