辽宁省人民政府关于做好建设节约型社会重点工作的通知 辽政发〔2006〕4号 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为推进生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，加快建设节约型社会，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发(2005)21号)精神，结合我省实际，现就做好全省建设节约型社会重点工作通知如下： 一、提高对建设节约型社会重要意义的认识 在我省全面建设小康社会和实现老工业基地振兴的进程中，全省经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求将持续增加，资源供需矛盾和环境压力将成为经济社会发展的重要制约因素。因此，必须统筹协调社会发展与人口、资源、环境的关系，促进经济增长方式的根本转变，加快建设节约型社会。 建设节约型社会是全面落实科学发展观，促进人与自然和谐发展的必须要求；建设节约型社会，对于进一步推动经济增长方式转变，推进生产模式和消费模式转变，保证经济持续稳定发展，推进全面建设小康社会和振兴辽宁老工业基地目标的实现，具有重要的战略意义。各地区、各部门要从促进经济社会全面协调发展的战略高度，增强紧迫感和责任感，采取有效措施，扎扎实实地抓好建设节约型建设工作。 二、明确建设节约型社会的指导思想和工作目标 指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，加强法制建设，完善政策措施，推进技术进步和制度创新，建立促进节约型社会建设机制，大力发展循环经济，促进经济社会可持续发展。 工作目标：力争3至5年初步构建节约型社会框架体系，建立比较完善的法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制，产业结构趋向合理，经济增长方式得到根本转变，经济运行质量和效益显著提高，资源利用效率大幅度提高，废弃物最终处置量明显减少，再生资源回收利用体系进一步完善。全省消耗每吨铁矿石、有色金属、非金属矿等重要资源产出的GDP要比2005年提高25％左右；万元GDP能耗下降20％以上。万元GDP取水量下降15％。主要产品单位能耗指标接近90年代初期国际先进水平，新增主要耗能设备能效指标达到或接近国际先进水平。 三、大力推进能源节约 (一)认真贯彻落实《节能中长期专项规划》。加强对冶金、石油化工、煤炭、电力、建材等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位节能工作的跟踪和指导，落实节能降耗目标和措施。制定主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标，规范用能行为。建立能源信息统计通报制度，定期发布全省重点用能单位名单和能源利用状况报告。根据国家十大重点节能工程方向，推广一批先进适用节能技术，组织、实施一批节能重大示范项目。强化节能监督管理，建立健全节能监察体系。推行综合资源规划、电力需求侧管理、合同能源管理和 |
