各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
 为应对我市人口老龄化，切实提高居家老年人的生命生活质量，建设“平安宁波”，构建和谐社会，经市政府同意，现就推进我市居家养老服务工作提出若干意见，请认真贯http：//gtog.ningbo.gov.cn/art/2006/02/21/art_1065_421620.html彻执行。

　　(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足我市实际，按照构建社会主义和谐社会的要求，建立健全与经济发展和社会需求相适应的居家养老服务体系，实行政府主导、社会参与、市场运作的工作方针，向居家老年人开展以生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的服务，全面提高居家老年人的生命生活质量。

　　(二)工作目标：到“十一五”末，全市初步建立政府宏观管理和扶持，社会各方力量兴办，服务机构按市场化要求自主经营的居家养老服务体系、管理体制和运行机制，基本满足居家老年群体多层次、多样化的服务需求。

　　(三)基本原则：
　　1.坚持家庭服务与社会服务相结合。家庭为居家养老服务第一责任人，居家养老服务以家庭服务为核心，社会服务是居家养老服务的必要补充和提高。
　　2.坚持政府主导与社会兴办相结合。政府做好对居家养老服务的统筹规划，加大公共投入，发挥主导作用，并通过制定扶持政策，支持和鼓励社会力量兴办各类老年服务实体，丰富老年服务产品。
　　3.坚持福利服务、收费服务与公益服务相结合。居家养老服务面向全体老年人。对经济困难确需政府保障的居家老年人，主要通过“政府购买服务”的形式，提供福利性服务；对有一定经济能力的居家老年人，主要通过“个人购买服务”的形式，提供收费性服务；积极倡导和动