各县(市)区人民政府，市直有关委、办、局：
 2006年是“十一五”规划的开局之年，为开好头、起好步，全面推进曲靖烟叶生产的可持续发展，现就2006年烤烟生产收购工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

　　一、指导思想和任务目标
　　(一)指导思想
　　围绕曲靖优质烟叶生产可持续发展的总体目标和要求，坚持稳定规模、稳定政策，全面完善和推行曲靖优质烟生产管理模式(以下简称QTP模式)，加快基本烟(农)田建设步伐，进一步强化科技创新和技术推广，推进烟叶生产的标准化控制、规模化种植、智能化烘烤，不断提高烟叶生产的组织管理水平、技术服务水平，全面提升全市烟叶质量水平，巩固和提高曲靖烟叶的规模优势、技术优势和市场优势，基本满足国内卷烟工业生产和国际市场需求。
　　(二)主要目标任务
　　指令性收购计划347万担(含出口备货20万担)，约定大田种植面积140万亩；在正常气候条件下，实现上等烟比例35%以上，上中等烟比例95%以上；上等烟等级合格率75%以上，综合合格率80%以上；烤烟总产值19亿元左右。烤烟田间整体长势处于国内领先水平，300万担烟叶达到优质烟水平，60—80万担优质烟叶能够满足和适应国际市场需求。

　　二、主要措施
　　(一)坚持“双控”政策，完善合同管理
　　严格按照指令性收购计划规划种烟地块，按规划地块实际面积与户主签订种植收购合同，烟农按合同面积进行生产，烟草公司严格按合同数量进行烟叶收购，坚决杜绝超合同和无合同收购。合同要明确收购的起止时间、合同有效期；明确因灾害造成损失、完不成合同任务的要及时扣减相应的收购数量；明确因灾害造成绝收经保险公司认定赔付的合同无效并收回集中管理。
　　(二)全面完善落实QTP模式
　　按照“技术服务到田、烘烤指导到炉、预检把关到包、信誉评价到户、质量管理到组”的要求，重点抓好整体推进和全面落实工作，不断完善组织指挥体系、技术服务体系、经济考核体系，进一步明确和细化各级各相关部门的职责，确保烤烟生产组织服务到位。继续聘用烤烟科技员，建立健全对烤烟科技员的考核考评机制，加强对烤烟科技员的培训和管理，全面提升烤烟科技员的科技服务能力和水平；切实加强对技术主任的管理，进一步完善技术主任承包制，技术主任对承包区的烤烟生产收购工作实行“四包两挂钩”：即包技术、包服务、包产量、包质量，工作成效与个人收入挂钩、与费